摘要：作为人类政治文明的普遍价值追求，民主包含“立善政”与“谋善治”两层核心叙事。构建具有中国特色的治理方案，是全过程人民民主功能的深层蕴涵，也是中国政治实现由“善政”到“善治”转进的逻辑必然。然而，民主优势向治理效能的转化不是自动产生的。在现实场域中，我国全过程人民民主的治理逻辑表现为：基于本国历史与现实，以完备的制度结构、“集中力量办大事”的制度优势和创制性的制度潜能确证治理合法性，为释放治理效能奠基；以突出的绩效优势提升多元主体的治理积极性与认同度，为提升治理效能提供保障；以科学的决策设计吸纳人民意见，保障人民利益、人民参与和人民评价，提升治理聚合力；以高效的责任执行敦促政府尽责、落实回应与问责机制，深化党和政府的责任意识，塑造治理权威性。未来，优化提升全过程人民民主的治理效能，要在上下贯通、左右兼顾、内外联动中寻求调适、升级，即构建“点-面-链-架-体”的系统化治理模式，以党建引领为核心点，以多元协同为扩充面，进一步构建治理传播链、完善治理制度架，最终联通内外，打造治理共同体，促进各治理要素发挥合力效应，持续推进我国国家治理体系和治理能力现代化，为解决全球性治理难题贡献中国智慧和中国方案。

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