人民政协是一个大团结大联合的组织。从一定意义上讲，政协工作就是处理好各种关系的工作。做好新时期人民政协工作，履行好政协委员的职责，笔者认为应当正确处理以下几个关系。
地位与作为的关系
地位与作为，两者相辅相成，相互促进。一方面，政协的地位是法定的，是其他任何组织所不可替代的。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国特色社会主义政治体制的重要组成部分，是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。人民政协的重要政治地位，决定了它是名副其实的一梯队，是实实在在的第一线，不是可有可无、无关紧要，而是不可或缺、举足轻重。当然，政协的地位又取决于自身的作为。政协的威信不是争来的，而是靠我们干出来的，要以作为来体现地位、证明地位。为此，一是要在服务又好又快发展上有新的作为。发展是人民政协的第一要务和永恒主题。我们要紧紧依靠市委的领导，自觉在思想上行动上与市委、市政府保持一致，做到合心、合力、合拍。要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分发挥人民政协“智囊团”和“人才库”的作用，把政协的作用与贡献同促进发展结合起来。要紧紧围绕全市经济建设的重点，深入思考，周密论证，以新的思维、新的方法、新的举措，献发展之计、谋发展之策、出发展之力。二是要在推进民主政治建设上有新的作为。要加强政治协商，做到政治协商在党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前，不断增进共识，形成合力。要坚持经常性监督与专项监督相结合，提出批评意见与监督决策落实相结合，不断强化监督职能，增强监督实效。要积极协助党委政府做好非公有制经济代表人士、党外知识分子的工作，尊重和保障各界人士有充分发表意见的权利，把他们的智慧充分挖掘出来，形成推动发展的强大合力。三是要在促进和谐社会建设上有新的作为。政协要顺应人民群众求富裕、求保障、求公正、求安定的愿望，在求和谐、帮和谐、促和谐上多做文章，及时提出解决问题的意见建议，促进人民群众切身利益问题的有效解决。要积极主动地配合市委、市政府，多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，多做加强交流、沟通思想的工作，为改革发展营造风正气顺、政通人和的社会环境。
全局与局部的关系
一方面，全局高于局部，局部要服从全局；另一方面，局部对全局又有不同程度的影响，在一定条件下甚至对全局有决定性意义。就我们政协而言，全市工作是全局，政协要树立全局意识，善于把局部工作提到全局中来考虑、来把握、来推进。首先要认清大局，牢固树立大局观。要力求站得更高一些、想得更深一些、看得更远一些。目前，我市的大局大势是争当全省“三个发展”的排头兵，建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海。我们要善于把政协工作放到全市的大局中去思考，放到威海发展的战略定位和目标要求上去思考。其次要维护大局，营造良好社会环境。当前，人们思想活动的独立性、选择性、差异性日益增强，人们的疑虑、困惑、不解越来越多，难免产生茫然、失落、失衡的心态。做好明理释义、解疑释惑工作尤为重要。政协委员具有社会联系面广、社会威信比较高、所处位置比较超脱等特点，在理顺情绪、平衡心态、协调关系上有独特优势。第三要服务大局，为促进又好又快发展作贡献。要抓住自主创新、改革开放、改善民生、维护稳定、节能减排、生态市建设、文化大发展大繁荣、树立核心价值观等重点问题，搞调研、搞提案、抓视察、抓评议，提出建议，搞好监督，推进落实。要特别重视对自主创新问题的研究。目前，从我市总体情况看，自主创新仍然是一块“短板”。我们必须大力提高自主创新能力，为争当“三个发展”排头兵提供强有力的科技支撑。要充分发挥政协的人才优势、智力优势和工作优势，深入搞好自主创新问题的调研，把自主创新的现状摸清楚，把优势和潜力分析透，把提高自主创新能力的目标思路、政策措施和工作突破口研究实。
务虚与务实的关系
政协履行职能主要体现为建言献策、民主监督，着力点在“议”。政协工作的特点是务虚，是人找事，而不是事找人，动嘴的时候多，动手的时候少。为此，李瑞环担任全国政协主席时，给政协工作提出了“三不”的要求：尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面。所谓切实不表面，就是要虚功实做，由虚变实。这里，重点应把握好四个环节。一要正观念。要使政协工作由虚变实，首先在头脑中要强化务实、求实的观念。政协做的虽然多是务虚的事，但绝不能就此认为政协是清谈机关，是坐而论道，纸上谈兵。要做到“实”字当头，“实”字为先。二要知实情。各级政协要为委员提供更多了解情况的条件和机会，让委员在了解全市经济社会发展的目标任务中“知上情”，在置身于本地政治、经济、社会活动中“知市情”，在耳闻、目睹人民群众的生存生活状况中“知民情”，在外出走访考察中“知外情”。政协委员也要主动深入实际，深入基层，全面、客观、真实地听取各种意见，获得真实的第一手资料。三要献良策。参政议政，贵在有用。建言献策要突出“准、深、实、精”四个字。“准”即选题要准。选题不在多而在精，不求全而求高。要做到有限范围，凝练主题，突出重点，善于从大局出发判断问题、选定议题。“深”即调研要深。调查研究的深度，决定着调研报告和提案的深度，决定着它们的价值和作用。要深入调查，厚积薄发，注重了解深层次的问题，通过全面透彻的分析和提炼，把问题谈深刻、谈透彻、谈明白。“实”即内容要实。要充分占有事实材料，核准情况数据，弄清来龙去脉，真实反映事物的本来面目，避免只顾一点、言过其实、以偏概全和即兴之作，克服单凭主观想象来提建议和意见的做法。“精”即质量要精。要以出精品为要求，以立论为标准，以进入决策为目标，力求使每项活动都能做精、做深，使每一条建议和意见都能出彩、叫好，靠高质量的建议和意见赢得党委政府的重视。四要办实事。要发挥政协人才荟萃、智力密集、联系面广、团结面大等优势，广泛联系社会各界，内引外联，纳贤聚才。要高度关注与群众利益密切相关的热点、难点问题，做到民有所呼，我有所应，为民代言，为民出力。要充分调动政协委员的积极性、主动性、创造性，鼓励支持委员在经济社会建设中当表率、作贡献，为人民群众办实事、做好事。
（作者系山东省威海市政协主席） |
