2005年2月,中共中央颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,这是指导新时期新阶段多党合作事业发展的纲领性文件。在中共海南省委的正确领导和大力推动下,我省的多党合作和政治协商制度建设得到进一步加强,多党合作事业发展实现了新跨越。
一、多党合作事业实现新发展
(一)政治协商内容和形式不断丰富
中共海南省委坚持协商于决策之前和决策执行过程中的原则,就事关经济社会发展的重大问题同各民主党派和无党派人士进行协商,广泛听取各民主党派和无党派人士的意见,促进了决策的科学化、民主化。例如2008年,中共海南省委组织召开的协商会、座谈会和情况通报会共8次,省委主要领导卫留成书记、罗保铭、于迅副书记亲自主持和出席的共6次,在2008年11月4日中共海南省委召开的省级领导班子开展深入学习实践科学发展观活动征求意见座谈会上,民建海南省委提出的两条意见和建议被吸收到中共海南省委的《分析检查报告》中。
(二)服务科学发展实践基地成果丰富
2009年7月7日,由中共海南省委统战部组织协调的海南省统一战线服务科学发展实践基地在琼中县启动,民建海南省委第一批启动了四个项目:资助琼中县营根中学建设1个标准电脑教室,资助琼中县8个农村卫生室常用基本药品,举办琼中绿橙营销和品牌建设论坛,资助琼中县女子足球队代表海南省参加第十一届全国运动会预赛。在服务科学发展实践基地建设进程中,民主党派各级组织和广大成员加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,增强了学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,强化了了解社会、服务社会的责任感和使命感,促进了民主党派在服务科学发展中实现自身的科学发展。
(三)党外代表人士队伍进一步壮大
在海南的大批民主党派成员和无党派人士进入人大、政府、政协和司法机关担任领导职务,加强了地方政权建设,增强了党和政府的活力。目前民建海南省委有地厅级副市长1人,县处级副市长1人、副区长1人、挂职副县长1人;有省属大型国有企业正职1人,副职3人;有全国人大代表1人(海南省全国人大代表共19人),全国政协委员2人(海南省全国政协委员共19人);海南省人大常委1人、人大代表1人,海南省政协常委3人、政协委员18人;地厅级市政协副主席2人;各级人大代表、政协委员共94人,占会员总数的10%,党外代表人士队伍进一步壮大。
(四)参政议政能力和水平不断提高
在中共海南省委的正确领导下,在中共海南省委统战部的支持、帮助下,民建海南省委不断加强和完善参政议政工作机制,成立民建海南省委参政议政调研组,通过对参政议政调研组的成员实行动态管理、对参政议政成果实行激励机制、把反映社情民意纳入到参政议政调研组的工作范围,参政议政的能力和水平不断提高。2005年以来,民建海南省委每年都有提案被确定为海南省政协主席会议成员督办重点提案;2007年有2个社情民意分别得到中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林、时任中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎的批示;2008年有1个社情民意被全国政协采用,2个提案提交全国政协十一届一次会议;2009年有1个提案参加全国政协十一届二次会议提案办理协商会,4个提案提交全国政协十一届二次会议。
(五)统一战线干部工作求真务实
中共海南省委统战部大力弘扬求真务实精神,主动深入到各民主党派,察实情、办实事,支持、帮助各民主党派加强自身建设。中共海南省委统战部邱德群部长在中共十七大召开后第3天莅临民建海南省委,就学习贯彻中共十七大精神开展调研,对民建加强自身建设提出明确要求,指出要抓好基础,培养好后备干部,同时注意发展一些代表人士加入民建,以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,把自身建设提高到新水平,充分发挥参政党的作用;同时还帮助解决了几个具体困难。潘建常务副部长2008年5月10日亲临民建海南省委纪念改革开放30周年、响应中共“五一口号”60周年、海南建省办经济特区20周年暨迎接北京奥运大会,作辅导报告,近300名民建会员参加。田德毅、符宣国副部长2008年10月10日到民建海南省委调研时,对民建加强代表性建设提出了针对性很强的指导意见。中共海南省委统战部党派处、干部处等部门领导,能经常保持和民主党派的沟通和协调,帮助解决工作中的具体困难和问题。
(六)民主党派的凝聚力进一步增强
2007年7月民建海南省委换届后,在中共海南省委的正确领导下,在中共海南省委统战部的指导帮助下,为搞好民建各级组织新老交替基础上的政治交接,建设适应新时期新阶段要求的致力于中国特色社会主义事业的参政党,民建海南省委开展了为期一年半的以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动。在政治交接学习教育活动中,民建海南省委以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为核心,以加强自身建设和提高参政能力为目标,建立健全了民建海南省委领导工作职责和工作制度13项、专门委员会工作规则5项、工作机制5项、机关工作职责和工作制度14项等制度体系,逐步建立搞好政治交接的长效机制,民主党派的凝聚力进一步增强。例如为支持、参与四川汶川地震灾区灾后重建,民建海南省委2008年6月1日举行了“帮助灾区孩子早日重返校园,援建博爱小学”募捐活动启动仪式,海口地区的民建会员116人参加,三亚、儋州、五指山、琼海、澄迈、临高等民建组织同时在当地组织民建会员参加募捐活动,人民网、新华网对活动进行了报道,树立了良好的参政党形象。
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