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履行职能使命 做好服务企业群众工作
作者:    发布时间:2017/04/20    来源:陕西日报 
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  作者:陕西省工商局党组书记、局长 王吉德
  人心向背决定政党和政权的前途命运,决定国家和民族的兴衰成败。党的十八大以来,习近平总书记多次强调“民心是最大的政治”。这一重要论断,生动诠释了习近平总书记至深至切的爱民之情,深刻阐明了以习近平同志为核心的党中央治国理政的民心指向,突出彰显了共产党人全心全意为人民服务的政治本色。工商部门学习贯彻党的十八届六中全会精神,就是要从思想和行动上向核心看齐,忠实履行职能使命,努力把服务企业群众的工作做得更好,让全面从严治党成果惠及广大市场主体。
  一、深刻认识理解,准确把握服务企业群众的实践要求。“民心是最大的政治”,既是对政治历史发展的经验总结,也是对执政规律的深化认识,更是全党必须始终遵循的基本原则。对于工商部门而言,就是要担负服务企业群众的政治责任。一要增进与企业群众的密切联系。企业群众遍布社会各个领域、各个行业,是我们党执政的重要群众基础。工商部门联系企业群众,把他们凝聚团结在党的周围,发挥好他们的作用,有利于增强党的创造力、凝聚力和战斗力。二要树立企业群众至上的服务理念。坚持企业的市场主体地位,把服务企业群众作为各项工作的出发点和落脚点,努力为企业发展营造良好的市场环境。三要坚持以企业群众需求为工作导向。当前经济下行压力加大,不少企业特别是小微企业的生产经营遇到了困难,需要我们更好发挥职能作用,在降低制度性成本、营造公平竞争市场秩序、拓宽融资渠道、助力转型升级方面为企业“解绊”“谋利”,使企业群众在改革发展中有更多获得感。
  二、对照职能任务,切实找准服务企业群众的用力方向。近年来,我们坚持以改革破解发展难题,较好解决了一些企业群众反映强烈的突出问题。特别是2014年以来,我们针对企业群众投资创业的难点问题,率先在全国实施商事制度改革,先后实施“先照后证”、“实缴”改“认缴”、年检改年报、“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”、全程电子化、简易注销等改革,极大激发了社会创业创新热情,三年新设立各类市场主体105万户,接近改革前全省市场主体的总量。然而,制度总是需要不断完善的,市场环境还有不少问题亟待解决和优化,与东部沿海地区相比,我们还存在明显差距。一是准入环境还不够便利。与改革先进地区相比,行政审批仍较多,证照整合力度不够,百姓投资创业的环节多、程序复杂,市场准入门槛高。还有一些政策没有完全落地、存在不少的人为门槛,增加了企业的制度性成本。二是竞争环境亟待提升。市场信用体系不健全,信用意识淡薄,各种失信行为比较普遍,市场竞争不充分与过度竞争并存,垄断现象与不正当竞争行为时有发生,公平竞争机制仍未建立,影响了市场主体的健康良性发展。三是安全放心消费环境尚未形成。政府部门之间、层级之间没有形成工作合力,企业自治消极被动、行业自律意识不强、社会监督参与不够,虚假宣传、假冒伪劣在一些区域还比较突出,侵权行为时有发生、消费者维权难。这些问题必须引起全省工商系统的高度警觉,逐一妥善解决。
  三、突出问题导向,努力提升服务企业群众的工作效能。一要推进企业入市、退市全程便利化。既要在规范落实既有“宽进”政策上下功夫,确保各项改革措施精准落实到位、惠及各类企业;更要在探索深化上求突破,推动削减审批事项、减少审批环节,加快推行“多证合一”、全程电子化、简易注销等改革,实现企业准入、管理和退出全程便利化,最大限度方便企业群众创业创新。二要维护诚信守法、公平竞争的市场秩序。推动落实涉企信息归集共享和失信联合惩戒,全面实行“双随机、一公开”监管,强化反垄断和反不正当竞争执法,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、不正当竞争等违法行为,切实维护良好的市场经济秩序,为企业优胜劣汰和转型升级营造良好环境。三要助力企业转型升级、提质增效。深入实施商标品牌战略,开展“万名工商干部商标品牌帮建”活动,盘活用好“一窗、一点、一馆、一院”优势资源,支持和鼓励企业通过动产抵押、股权和商标权质押方式融资造血,引导企业注册商标、培育商标品牌、发展品牌经济,提升企业产品品质和核心竞争力。四要保障消费者合法权益。全面启动“放心消费”创建工作,创新开展“天天3·15”宣传活动,推进消费维权“和解网、调解网、执法网”建设,加强商品质量监管和消费侵权执法,实施抽检结果和行政处罚信息全发布,倒逼市场主体诚信守法经营,共同营造安全放心的消费环境,更好维护三秦百姓的合法权益。

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