标题：加强生产建设中标准管理工作

　　日期：1962.12.16

　　版次：1

　　专栏：社论

　　加强生产建设中标准管理工作

　　今天，本报发表了国务院通过的“工农业产品和工程建设技术标准管理办法“。这个办法规定，有关部门对一切正式生产的工业产品，各类工程建设的设计、施工，由国家收购作为工业原料的、出口的以及对人民生活有重大关系的重要农产品，都必须制订或者修订技术标准，按照标准进行生产和检验。这是我国经济战线上、特别是工业战线上一项重要的规章制度，有关部门和企业必须坚决贯彻执行。

　　标准是对产品和工程建设的质量、规格及其检验方法等所作的技术规定。“不以规矩不能成方圆”，任何生产和建设都必须按照一定的标准进行，才能保证生产和建设的质量，才能合乎使用要求。一个企业的生产有没有标准、能不能达到标准、是不是按标准检验，这首先是一个对待生产有没有科学态度的问题。生产是一门科学，是有客观规律的。不同标准的原料、材料以及不同标准的设备，都会对生产的进程和生产的结果发生影响，如果我们不用统一的标准来组织整个生产过程，就无法建立正常的生产秩序，也无法保证产品质量。同样地，如果一项工程，不按标准进行建设，就不可能顺利建成。建成了，也不能很好地发挥作用，甚至造成很大的浪费。我们要科学地组织生产建设，就必须加强生产建设中的标准管理工作。就一个企业来说，在整个生产过程中，从原料、材料的入厂，半成品的加工到成品的装配等每一个生产环节，都要认真地按标准进行工作，按标准进行检验。就一项工程来说，在整个建设过程中，从收集设计资料、基础工程、厂房建筑到设备安装的每一个环节，也都要认真地按标准进行工作，按标准进行验收。

　　一个企业的产品是否合乎标准，标准规定得是否合适，不只是一个企业的问题，而且直接影响到许多有关企业的生产或广大群众的使用。因为社会生产越发展，技术水平越提高，生产越多样化，社会生产过程中各个部门和各个企业之间的生产联系就越加密切、越加复杂。一个企业所生产的产品，往往是另一个企业生产所需要的原料、材料、协作件或装备。我们组织任何一种产品的生产，建设任何一项工程，都需要许许多多企业来供应各种质量优良并能相互配合的原料、材料、装备等器材。对这些广泛使用的重要产品，规定统一的标准，不仅有利于产品或工程质量的提高，而且也是保证各生产部门乃至一切用户正常生产和使用的必要条件。如果一个企业的产品，今天是这样的标准，明天又是那样的标准；同一用途、同一类型的产品，这个企业采用这种标准，那个企业又采用另一个标准，就会给使用部门和整个国家的生产建设带来很不利的影响。

　　解放前，我国的工业基础很差，谈不到有什么统一的标准。举例来说，像电压标准，当时就使用着许多国家的不同标准，甚至在一个市区之内，也统一不起来。这种标准混乱的情况，给生产、生活带来很大困难。解放后，随着工业的发展，统一标准成为各方面的迫切要求。特别是在贯彻执行调整、巩固、充实、提高的方针中，为了在已有的基础上把我国的工业更好地组织起来，发挥更大的作用，就更加需要通过一定的质量和规格的配合，密切整个社会生产过程中各个环节之间的技术联系，技术标准正是规定这种技术联系的共同依据。我们相信，认真贯彻执行国务院通过的“工农业产品和工程建设技术标准管理办法“，将会对我国工业生产建设的发展起重要作用。

　　加强标准工作，对于合理发展产品品种、便利维修使用，也有很大作用。这对于机械产品表现得最为明显。比如用途很广的柴油机，如果对它的品种规格不规定合理的系列，对同一用途、马力大小相仿的产品不规定统一的标准，那么，有的规格就会重复繁杂，造成生产能力和技术力量的很大浪费，有的规格却成为空白，不能适应要求；由于标准不统一，又给使用维修和零件部件更换带来很大的困难。标准化和系列化的结果，可以用同样多的品种规格，来满足最广泛的需要，并且便于维修使用。通过标准化工作，还可以使某些不同规格甚至不同种类的产品，大部分或部分地由相互通用的部件、零件组成，因而对工厂发展产品品种和试制新产品，对用户维护保养，都十分有利。

　　标准工作不仅有助于提高质量、发展品种、加强工业生产中的协作配合，而且也是提高生产的技术水平和经济效果所需要的。经过鉴定和试用的科学技术成果和群众的革新创造，可以通过标准的制订或修订而巩固下来，使它得到普遍推广。根据我国资源情况而制订的有关产品的标准，可以充分利用我国的丰富资源，节约或代用目前比较稀缺的原料。产品标准化的结果，也便于组织专业生产，便于提高生产的机械化或自动化的程度，有利于劳动生产率的提高。

　　加强工业的标准化工作对农业技术改革有特别重要作用。随着农业技术改革的进展，如果我们对农业机械、机具配件不及时实行标准化的措施，那么，就会使机械和配件的品种过于复杂，使维修和配件供应发生困难。至于供应农村的化学肥料、农药、建筑材料以及其它生产资料，也要根据农村需要与工业生产的条件，制订合适的标准，以便利使用、供应和生产。为了充分运用工业生产的现有条件，把工业支援农业的工作做得更好，必须运用标准化这个武器，迅速提高工业为农业服务的技术水平。

　　在工程建设中严格执行标准的重要性更是不待多说了。做好这项工作，对于保证工程质量和建设、使用的安全，对于降低造价，缩短工期，减少将来维修管理的费用和困难，都有很多好处。

　　要进一步加强标准管理工作，首先应该制订或修订技术标准。凡是应该统一规定的技术标准，如果目前还没有规定的，有关部门应该分别轻重缓急，尽早作出规定；凡是现行标准在实践中证明需要修订的，应该及时予以修订；一切应当而又能够在全国范围内统一的技术标准，都必须逐步作出统一的规定。当然，标准的制订和修订，必须实事求是。超过了现实可能条件的过高要求，和不起作用的过低要求，都是不利于生产、不利于技术水平的提高的。有些产品，还可以根据使用条件和生产条件的不同，在标准中规定不同等级的要求。有些企业生产的产品，目前没有或不需要规定全国统一的标准，也要根据产品的技术要求和用户的意见，自行拟订企业自己的标准，报上级主管部门审查备案后实行。

　　凡是已经规定了的标准，都必须认真贯彻执行。企业完成国家计划的标志，不仅是按计划完成了生产的总数量，而且必须是按计划完成产品的品种计划和达到合乎技术标准规定的质量。少数企业由于生产设备或其它条件的关系，暂时确实难以贯彻执行统一标准的，经过报告上级批准后，要订出计划，限期采取有效措施，把力争尽快地能按照标准生产，作为本厂的首要任务。

　　进一步加强标准化工作，必须依靠全国各个工业企业和全体职工的努力。各个部门、各个企业单位，都要把生产中有关的标准要求和有关制度，列为技术管理重要项目，动员和教育广大职工群众在生产的各个环节上严格按照标准行事。各个工矿企业要认真总结几年来的经验，按照增加品种、提高质量、改进经营管理的要求，从组织上、制度上加强标准管理工作。比如原料、材料、协作件的进厂，要按统一规定的标准进行验收；产品设计和工艺规程都要符合有关标准规定的要求；在整个生产过程中，要建立和健全质量检验工作，成品不合标准规定的，一律不能作为合格品出厂等。要健全产品质量的责任制度，并在加强思想教育的基础上，采取适当的奖惩制度。为了保证技术标准检验工作的正确可靠，还需要注意建立和经常校正计量器具，加强有关的研究试验工作。工程建设中也应该把一向行之有效的关于隐蔽工程验收、分批验收、竣工验收或其他验收办法贯彻下去。

　　随着我国社会主义建设事业的发展，特别是农业技术改革的发展，标准化工作要加快跟上去，才能适应需要。标准化是我们国家的一个重要技术政策。加强标准管理工作，是生产建设中的一项根本性的措施。我们一定要踏踏实实地把标准管理工作做好，使它在社会主义建设的过程中，发挥越来越大的作用。