标题：坚决支持亚非国家关于增加在联合国主要机构中席位的正义要求

　　日期：1963.12.18

　　版次：1

　　专栏：社论

　　坚决支持亚非国家关于增加在联合国主要机构中席位的正义要求

　　联合国大会特别政委会就扩大联合国一些主要组织机构的问题进行了多日的辩论之后，已于十二月十六日通过了三十七个亚非国家的三项提案。其中两项提案主张修改联合国宪章，分别把安全理事会的席位从十一个增加到十五个，把经济社会理事会的席位从十八席增加到二十七席，以扩大亚非国家在这两个机构中的席位。特别政委会以绝大多数票通过的决议，反映了亚非国家要求扩大它们在联合国主要组织机构内席位的合理愿望，它受到一切主张公道的国家的欢迎和支持。

　　我们早就不止一次地指出，联合国主要机构中的席位分配办法，对于亚非国家是极不公平、极不合理的。这些年来，亚洲和非洲的面貌已发生了根本的变化，有好几十个国家摆脱了殖民主义束缚，获得了独立。亚非国家在国际事务中的影响越来越大。要解决当前国际重大问题，如果没有亚非国家的共同参加，那是不可能设想的。因此，在国际舞台上，亚非国家的声音必须得到充分的反映。联合国对亚非国家的歧视，早就应该消除了。在一九四五年联合国成立的时候，五十一个创始国中只有十三个亚非国家；而现在，在联合国一百一十三个会员国中，五十八个是亚非国家，即占联合国会员国的半数以上。一九五五年的万隆会议的决议，就曾要求增加亚非国家在安理会中的席位。但是，目前联合国主要机构中的席位分配，还是照老规矩，既没有反映亚非国家在联合国组织中的真实地位，更没有体现亚非国家对当前国际事务所起的巨大作用。亚非国家一直没有在联合国机构中享有相应的代表权。这种情况完全是由于以美国为首的帝国主义国家把持和操纵联合国造成的。美国的宣传机器也并不掩饰，华盛顿统治集团是多么担心亚非国家在联合国中地位的加强，将不利于美国对这个国际组织的控制。在这次特别政委会表决亚非国家提案时，美国等西方国家不表赞成，就再一次暴露了它们继续歧视亚非国家和力谋保持对联合国的垄断和控制的企图。

　　我们不能不对苏联代表在这个问题上所玩弄的不正当的手法，表示极大的遗憾。苏联代表竟以所谓中国反对扩大联合国机构作为借口，拒绝支持关于扩大亚非国家在联合国安全理事会和经社理事会的代表权的提案。在我国外交部发言人在十二月十二日发表声明，再一次就中国政府的立场作了全面的、明确的阐述之后，苏联代表仍然继续歪曲中国立场，为苏联的态度辩护。这就表明了苏联代表的做法完全是别有用心的。

　　谁都知道，中国政府始终不渝地积极支持亚非国家要求增加它们在联合国主要机构中的席位的努力。我国副总理兼外交部长陈毅在今年十月二日几内亚驻中国大使举行的国庆招待会上，就曾明确地表示了我国对于亚非国家要求扩大联合国主要机构中亚非代表席位问题的立场。陈毅外长郑重声明：“我们坚决反对联合国继续保持这种歧视亚非国家的状况，积极支持亚非国家要求公平地、合理地增加他们在联合国主要机构中的代表权的一切努力“。我们的这种立场，也曾向苏联方面作过清楚的阐述。中国政府在它历次对苏联政府以及一些亚非国家政府所作的有关这一问题的说明中，也曾经反复阐述过这一立场。对于中国的这一立场，许多亚非国家都是清楚的，苏联方面也没有任何理由假装糊涂。

　　我们曾经指出，增加亚非国家在联合国主要机构内的席位以满足亚非国家的要求，可能有两个途径。一个途径是修改联合国宪章的有关条款；另一个途径是暂不修改宪章，也就是说，不改变宪章规定的席位总数，而对席位的分配由各方协商后进行合理调整，使亚非国家至少占一半的席位。我们觉得，通过后一途径来求得解决，比较方便些，因为它比较简单，在目前情况下也比较容易实现。至于前一个途径，牵涉到的问题比较复杂。因此，我们认为应该争取采取后一种途径。但是，如果后一个途径行不通，那当然只有采取前一个途径。我们所以提出两个途径，都是从亚非国家的利益着想的，而且只是提出来供解决问题时的参考，以便尽快找到一种较易实行的办法来尽早满足亚非国家的正当要求的。这里，根本不存在中国只赞成这一个途径而反对那一个途径的问题。我们的根本立场是，支持亚非国家增加它们在联合国主要机构内的席位的一切努力。如果不可能通过协商重新分配安理会和经社理事会的席位，以满足亚非国家的合理要求，而必须采取修改宪章有关条款的办法，那么，我们本着一贯的立场，当然赞成为了真正满足亚非国家的合理要求而对宪章的有关条款作相应的修改。

　　中国对联合国的态度是众所周知的。中国是联合国的创始国，又是安全理事会常任理事国之一。但是，由于美帝国主义坚持敌视中国的政策，操纵联合国的表决机器，使得中国在联合国的合法权利至今仍被非法剥夺，中国在联合国的席位一直被蒋介石集团所窃据。在中国的合法权利恢复之前，中国政府认为蒋介石集团分子在联合国的一切活动都是非法的。中国对联合国的一切活动和决定，包括对于联合国宪章的修改或不修改，都不能承担任何责任。

　　在中国继续被排斥在联合国之外的情况下，中国对于联合国修改宪章的问题，当然不能承担任何义务。但是，中国政府对于联合国的一切活动，从来都是根据它的实质来判断的。联合国做坏事，我们坚决反对；联合国如果能做点有益的事情，我们并不反对。

　　我们坚决要求，联合国必须从它的一切机构把蒋介石集团分子驱逐出去，完全恢复中国的合法权利。但是，恢复中国在联合国的合法权利的问题同在联合国主要机构中增加亚非国家席位问题，是性质不同的两个问题；根本不应该把这两个问题扯在一起。关于扩大亚非国家在联合国主要机构内代表权的问题，应当由现在在联合国的国家，本着不歧视亚非国家的精神公平合理地加以解决。

　　现在，联合国大会特别政委会已经通过了亚非国家的联合提案。这一决议应当尽早付诸实现，以消除安全理事会和经济社会理事会中歧视亚非国家的不合理状况，使亚非国家的合理愿望得到初步的满足。任何人要在实现这一决议的过程中制造障碍，不管他们拿出什么样的理由来作为借口，只能暴露了他自己的真面目，而遭到亚非国家以及一切主持正义的人们的反对。