标题：争取全面禁止核武器的新起点

　　日期：1964.11.22

　　版次：1

　　专栏：社论

　　争取全面禁止核武器的新起点

　　一个多月以前，我国政府在宣布爆炸第一颗原子弹的同时，郑重地向全世界声明：中国在任何时候、任何情况下，都不会首先使用核武器。中国政府还向世界各国政府郑重建议：召开世界各国首脑会议，讨论全面禁止和彻底销毁核武器问题。作为第一步，各国首脑会议应当达成协议，即拥有核武器的国家和很快可能拥有核武器的国家承担义务，保证不使用核武器，不对无核武器国家使用核武器，不对无核武器区使用核武器，彼此也不使用核武器。

　　中国政府的这个建议，表达了全世界爱好和平的人民的共同愿望，受到了许多国家政府首脑的支持。世界舆论欢迎中国政府的这个建议，认为这是对于全面禁止和彻底销毁核武器、维护世界和平事业的重大贡献。

　　当然，全面禁止和彻底销毁核武器，需要经过艰巨的斗争才能实现。为了实现这个目标，有必要采取一些切实可行的步骤。这是大家都同意的。问题在于应当怎样迈出第一步，才能有利于达到这个目标，而不致起相反的作用。

　　有人说，三国部分停止核试验条约就是走向全面禁止核武器的第一步。

　　这种论调已经被一年多来的事实完全驳倒。谁都知道，三国条约是在美国已经掌握了大气层核试验的充分技术资料的情况下签订的。这个条约并不妨碍美国继续使用、制造和储存核武器，也不妨碍美国进行地下核试验来发展战术核武器，更不妨碍美国在所谓多边核力量的幌子下扩散核武器。相反，美国利用三国条约束缚了其他国家、包括拥有核武器的国家的手脚，来谋取美国的核优势的地位，以便它继续推行核讹诈和核威胁政策。美国还利用这个条约来欺骗全世界爱好和平的人民，削弱他们争取全面禁止核武器的斗争。所以，三国条约不仅使全面禁止核武器遥遥无期，而且为美国的核备战起了障眼法的作用。

　　有人说，全面禁止核武器可以从全面禁止核试验开始。表面上看来，全面禁止核试验似乎比部分禁止核试验要好一点。

　　其实，这不过是五十步与百步之差而已。美国已经进行了几百次各种各样的核试验，拥有了庞大的核武库。在这种情况下，即使全面禁止核试验，也触动不了美国这个核霸王的一根毫毛。全面禁止核试验，如果不同禁止使用、生产、储存、输入、输出和扩散核武器联系起来，是没有任何积极意义的。它只能巩固美国的核垄断地位，剥夺其他国家发展核武器、抵抗美国核威胁的正当权利。它只能散布虚假的安全感，削弱全世界爱好和平的人民争取全面禁止核武器的斗争。全世界不仅不能由于全面禁止核试验而得到和平和安全，相反，将受到美国这个核霸王的更严重的核威胁。正因为这样，连腊斯克这种人也在兴趣盎然地谈论要缔结什么全面禁止核试验条约，企图用它来代替日益破产的三国条约，进一步欺骗全世界爱好和平的人民。全面禁止核试验究竟对谁有利，难道不是清清楚楚的吗？

　　有人说，销毁核武器的运载工具，可以作为全面禁止核武器的首要措施。

　　这种意见乍一看似乎并非全无道理，但是仔细推敲，人们就不难发现它存在很大的缺陷。魔鬼不管腿长腿短，都是魔鬼。洲际导弹固然可以发射核弹，常规的武器同样可以发射核弹。战略轰炸机固然可以运载核武器，普通的飞机何尝不可以运载核武器呢？特别是在美国极力发展体积小而威力大的核武器的情况下，运载工具已经不是那么重要的问题了。首先销毁运载工具的这种主张，实际上把全面禁止核武器的问题同裁减常规军备的问题混到一起，使问题大为复杂化。而且，它必然会牵涉到监督的问题。而监督问题，正是美国在裁军谈判中为了阻挠裁军而有意设置的大障碍。由于这个缘故，裁军谈判磨破了嘴皮，消磨了岁月，而美国的扩军，逐年不止。全面禁止核武器如果从销毁运载工具着手，何年何月才能达到目标，只有天晓得了。

　　作为走向全面禁止核武器的第一步，必须抓住真正的关键问题，而不是在一些枝节问题上兜圈子；必须便于继续采取其他步骤，有利于逐步实现全面禁止核武器的目标，而不是背道而驰；必须有助于制止核军备竞赛，缓和核战争威胁，而不是掩饰核军备竞赛，增加核战争威胁；必须有利于推动全世界爱好和平的人民争取全面禁止核武器的斗争，而不是起着麻痹和欺骗他们的作用。

　　中国政府正是根据这些原则，建议各国达成协议，把保证不使用核武器作为全面禁止核武器的第一步。中国政府的建议是合情合理的、切实可行的。

　　对于拥有核武器的国家来说，只要它们没有侵略意图，做到这一点是很容易的。它们承担了不使用核武器的义务之后，就没有必要继续进行核试验、生产核武器了，美国就不能动辄拿核武器去吓唬别人了，美国也不能制造这种或那种借口到别的国家去建立核基地、扩散核武器了。这样一来，核武器的储存就成为多余的了。

　　对于没有核武器的国家来说，由于拥有核武器和很快可能拥有核武器的国家承担了义务，保证不使用核武器，不对无核武器国家使用核武器，它们也就没有必要发展自己的核武器，或者从别国输入核武器了。

　　现在，许多国家对于建立无核武器区很有兴趣。然而，要使无核武器区真正免除核战争威胁，首先就需要有核武器国家作出不使用核武器的保证。否则，无核武器区根本就办不到；即使有名无实地建立起来，无核武器国家实际上也只能是被剥夺了发展核武器以抵抗核威胁的正当权利，把自己的手足束缚起来，而丝毫影响不了有核武器国家继续生产、储存以至使用核武器。因此，其结果只能是，无核武器区越大，美帝国主义对无核武器国家的核威胁也就越大。

　　首先保证不使用核武器，完全不牵涉到监督问题，只要有关国家抱有和平的意愿，很快就可以达成协议。因此，这是简单易行的。

　　二十年来，全世界爱好和平的人民坚决反对美帝国主义的核讹诈和核威胁政策，要求全面禁止核武器。如果保证不使用核武器能够首先实现，全面禁止核武器就有了希望。这将是全世界爱好和平的人民的重大胜利。这个胜利必然会鼓舞他们更加信心百倍地投入争取全面禁止和彻底销毁核武器的斗争，而这个斗争的发展，就有更大的可能促使全面禁止和彻底销毁核武器这个崇高目标更早地实现。

　　首先保证不使用核武器，这是走向全面禁止核武器的唯一现实的、有效的步骤。中国政府已经率先宣布在任何时候、任何情况下，决不首先使用核武器，并且愿意达成保证不使用核武器的国际协议。现在的问题是美国政府肯不肯作出同样的保证。美国政府一方面标榜它是“爱好和平”的，一方面竭力反对中国提出的举行世界各国首脑会议的建议。我们要问美国政府，如果你们的和平辞藻还有一点儿价值的话，那末，在世界各国首脑会议举行之前，中国同美国先就保证不使用核武器问题达成协议，你们干不干？

　　看来，美国当局是既不愿意举行世界各国首脑会议，也不愿意同中国达成不使用核武器的双边协议的。美国当局现在别有用心地说，它不反对中国参加日内瓦的裁军谈判。它企图用十八国裁军谈判来代替世界各国首脑会议。

　　我们愿意指出，日内瓦裁军谈判是在联合国范围之内进行的。十五年来，美国施展种种阴谋诡计，剥夺中国在联合国的合法权利。现在，中国有了核武器，美国又要把中国扯进联合国的事务里面去，这究竟是打的什么主意？老实说，只要联合国一天不恢复中华人民共和国代表作为中国人民的唯一合法政府代表的合法权利，不取消蒋介石集团代表的非法地位，中国就一天不同联合国的事务发生联系。我们的这个立场是绝对不可改变的。

　　况且，在美国操纵之下的联合国，已经证明它根本没有能力处理裁军问题。自从一九四六年十二月第一届联合国大会通过“关于普遍调整和裁减军备的原则“的决议以后，十八年来，没有一届联合国大会不讨论裁军问题，但是在美国的阻挠下从来没有取得过什么进展。相反，裁军谈判的烟幕放得越浓，美国的扩军备战就进行得越疯狂。从一九四九年到一九六四年，美国的军事开支从一百二十九亿美元增加到了六百亿美元。美国用于制造核武器的费用，从一九四七年的二亿美元，增加到了一九六三年的三十亿美元。这是对于联合国主持下的裁军谈判的一个莫大的讽刺。日内瓦十八国裁军会议实际上仍然是受美国的操纵和控制的，根本不能反映世界各国人民的愿望。这个会议已经开了两年半，各种方案提了一大堆，但是没有解决过任何一个实质性问题。即使有一些爱好和平的国家参加了这个谈判，也改变不了美国的专横。日内瓦的裁军会议，同样地成了美帝国主义掩饰它扩军备战的烟幕。要想通过日内瓦裁军会议来解决全面禁止核武器的问题，比骆驼穿过针眼还要难。美国政府表示不反对中国参加日内瓦裁军会议，我们谢谢他的慷慨，但是，我们要坦率地告诉他：恕不奉陪。还有这样一种意见：由五个拥有核武器的国家举行会谈，讨论有关核武器的问题。我们也不赞成这种主张。

　　因为，当前的问题首先是某些有核武器的国家对全世界无核武器国家进行威胁的问题。它关系到全世界的和平和安全。在这个问题上，全世界一百多个主权国家，不论大小，不论有没有核武器，都应当有同样的发言权。五个有核武器的国家凭什么抹煞一百多个国家的发言权，擅自决定有关全人类命运的重大问题呢？

　　中国一贯主张由全世界一切国家参与讨论禁止核武器的问题。在中国还没有核武器的时候，我们就是这样主张。现在中国有了核武器，我们还是这样主张。我们的出发点只有一个，这就是同全世界一切爱好和平的国家和人民一起，共同努力，争取实现全面禁止和彻底销毁核武器，而绝不是利用核武器作为抬高身价和操纵国际事务的手段。所谓五个拥有核武器国家会谈，实际上是变相的核俱乐部。对于这样的俱乐部，即使抬着轿子来请，我们也是不去的。

　　争取全面禁止和彻底销毁核武器的斗争，已经进行了许多年了。现在是采取切实可行的步骤来实现这个目标的时候了。中国政府的建议，为全面禁止核武器开辟了一条新的途径。中国政府建议首先达成保证不使用核武器的国际协议，为全面禁止核武器提供一个新的起点。不管美帝国主义怎样阻挠，我们相信，中国政府的建议，必将得到全世界爱好和平的国家和人民的越来越多的支持。中国人民将同他们一起，为把禁止核武器的斗争推到新的轨道上来而共同斗争。