标题：及早动手准备开展植树造林运动

　　日期：1964.12.15

　　版次：1

　　专栏：社论

　　及早动手准备开展植树造林运动

　　林业的新发展，是我国工农业生产新高潮的重要组成部分，是保证工农业生产高潮持续发展的极其重要的物质基础。

　　最近一个时期，全国各省（区）在党委主持下，先后召开了林业工作会议。会上，检阅了成绩，总结了经验，制定了长远规划，落实了各种措施，为明年开展植树造林运动作了具体安排。

　　我国人民公社的广大社员，为进一步发展农业生产，要求全面发展多种经营，有着发展林业的强烈愿望。关键问题是加强领导，认真总结过去的经验教训，针对各种可能产生的困难，因地制宜采取切实有效的办法。特别是要认真总结、推广先进单位的革命精神和造林的经验，在全国范围内掀起一个改造荒山秃岭和绿化平原的植树造林运动。

　　如何利用目前的有利条件，调动各方面积极因素，迅速展开大规模植树造林工作呢？关键在于各级党委进一步抓紧这一工作。各级党委抓林业，应该抓什么呢？不能象林业专业部门那样去抓业务上的具体问题，而应该抓思想、抓政策、抓规划、抓质量等重大的事情。

　　首先是抓思想。就全国范围讲，我国绝大部分地区是农业区，是少林或无林地区。凡是缺林、少林地区，农业生产往往是不稳定的。林业的特点之一是树木生长期长，需要做许多艰苦的工作，才能有所收益。因此，人们往往忽略了植树造林与农业增产的关系，忽视了林业在整个国民经济中的作用。有些人注意农业丰产的局部性措施，但是一谈到造林，常常认为“远水不解近渴”。因此，党委要经常注意向全党、全民宣传植树造林在社会主义建设中的重大意义。同时教育大家奋发图强，自力更生，鼓足革命干劲，树立改造大自然的雄心壮志，以便随着植树造林成就的扩大，逐步制止水土流失、防止灾害，保证农林相互促进。

　　在群众植树造林运动中抓思想，就是抓人们植树造林的革命精神。要使人们认识植树造林是一场改变祖国山河面貌的革命。革命，就要同各种各样的困难作斗争。什么工作中没有困难呢？问题在于用什么样的态度对待困难。广东省电白县，七十多万人口、七十多万亩耕地，过去，由于山上不长草，没有树，水土流失严重，经常遭受自然灾害，解放时粮食亩产三百斤，全县居民年年吃救济粮。从一九五五年开始，他们奋发图强、坚持植树造林，十年来在一百六十多万亩荒山荒地上造林九十多万亩，大大改变了自然面貌，保持了水土，为运用农业增产八字宪法创造了有利的条件。现在这个县粮食平均亩产量达到七百斤，从缺粮县变成了余粮县。这说明困难是能战胜的，发扬革命精神植树造林是大大有助于农业全面增产的。

　　有目标、有计划、有步骤地展开植树造林运动，就要把植树造林规划列入建设稳产高产农田的整体规划之中。植树造林规划应包括具体要求和各种林木的比例，以及实现的步骤、方法。制订规划必须考虑短期收益与长期收益相结合。如果只顾长远要求，不是以短养长，就会加重农民的负担，挫伤群众植树造林的积极性；反之，只顾短期收益，没有长远规划，不实行长短结合，则不利于对自然面貌的根本改造。两者必须统一安排，原则上应该以短养长。植树造林的重点是广大农村，同时对于城市、机关、企业、学校、军队也要分别提出任务要求，只有这样才能形成全民性的植树造林热潮。领导植树造林运动，最重要的是采取有效措施，保证造林的质量。千万不可单纯追求进度，以完成计划的数字为满足。根据过去的经验，种树是比较容易的，保证成活则是比较困难的。但是，只要领导同志深入蹲点，亲自动手创造经验，是完全可以作到“种一株、活一株”的。国营林场必须在技术上给集体造林活动以帮助和指导。有些集体经济不太富裕的地方，应提倡国家与集体合作造林，以加快造林的速度。工业、交通运输业和财贸系统也要大力支援林业建设。

　　对有关林业的一些政策性的问题，各级党委要根据中央的方针政策，结合本地的具体情况，正确地解决当地的各种具体问题，更好地调动各方面植树造林的积极性。主要问题是正确确定集体经济中的林权问题。现在，县与县、公社与公社、大队与大队之间，还有一部分荒山、野岭、沙滩、草地、沼泽等无林地带，尚未确定归属，往往在植树造林时“三不管”。在这一类地方，应迅速把所有权确定下来，保证植树造林的合理收益。在人民公社内部，也有林权问题。哪些应归公社、大队或生产队所有，都要合理地固定下来。同时，要把宅基地固定，发动社员个人在房前屋后植树，明确宣布谁栽归谁所有。这样既可以解决社员部分烧柴问题，又可以解决家庭小量用材和增加社员经济收入。确立林权是发展林业中的大问题，各级党委一定要在社会主义教育的基础上，听取贫农下中农的意见，通过群众的讨论、协商加以解决。

　　各级党委要加强对林业工作的领导，定期对林业工作实行检查。这样做，便于研究、解决植树造林中发生的各种问题，协调各方面的关系，及时表扬先进、批评落后，保证各种规划的实现。

　　现在正是冬季，南方地区正好采种、养苗，准备春节前后的植树造林活动。其他地区要利用冬闲进行植树造林规划，总结经验，积极进行准备工作，迎接一九六五年全国的植树造林的新高潮。