【美国《纽约时报》９月５日新闻分析】（记者：福克斯·巴特菲尔德发自北京）题：中国的改变：并不是装点门面的，新政策将把中国推向现代化 

　　当不久前工人把长期装饰着这里天安门广场的毛泽东主席和卡尔·马克思的巨幅画像取下时，人们也许觉得这只是一种小小的象征性的表示。事实却并非如此。 

　　本星期在中国有名无实的立法机构全国人民代表大会上，中国领导人正在讨论一些新政策和人事变动，这些新政策和人事更迭的意义之深远，不亚于中国共产党人１９４９年掌握政权以来的任何变革。 

　　提交人代会讨论的计划，目的在于使中国进入现代化的时代，在这个时代里，领导人的选择将看他们的技术能力和管理才能，中国将不仅靠中央计划同时还将靠利润动机和竞争来加强经济。 

　　北京的报纸坚持说，这些新政策仍然是与共产主义一致的。但是最近的一些文章对共产主义下的定义仅仅是：共产主义是促进经济更快发展以满足人们对生活富裕的愿望的一种制度。 

　　提交全国人代会讨论的一部分拟实行的改革，是仿效南斯拉夫和匈牙利的。 

　　问题不在于北京这次会议是否会批准这些新政策和新任命；这多半是一种形式而已，因为这些事情事前就广为预告了，并且已经共产党统治集团批准。关键的问题是，中国的成百万头脑受传统束缚的党的干部是否会贯彻执行这些改革。这些干部许多是农民出身，没有受过什么教育，所曾接受的教育就是毛关于革命的号召。 

　　实质上，这些经济改革使中国的工厂享有较大的自主权，它们将能为获得原料进行谈判，并确定超越于国家严格的年度计划规定的生产指标。 

　　据姚依林副总理所作的一项重要报告说，最终，各工厂将不是简单地把它们的全部利润上交给政府，而是将被课以一种新的税收，将能够把它们缴税以后所多余的利润归自己保留。将鼓励工厂经理人员彼此展开竞争，并允许他们在发奖金方面有较大的决定权。 

　　将授权银行比较独立地经营业务，工厂将必须从银行作为要付利息的贷款获得投资款项，而不是从政府获得不用付息的拨款。 

　　华先生由赵先生代替总理职务只不过是一系列人事调动之一，这些调动，总的说来，意图是去掉一些年纪比较老的或者能力比较差的官员，换上比较年轻、有魄力和受过训练的人。 

　　为了进一步处理年老体衰和缺乏能力的官员的问题，代表大会正在讨论有关举行地方选举以及建立比较有权力的工人委员会（这种委员会能够提出撤换所在工厂的领导人的建议）的计划。 

　　最近公布的一条钻井船在近海翻沉的事件突出说明了中国官僚主义问题之严重。 

　　虽然邓的经济政策用西方标准来看是开明的，但是他的政治方针仍然是强调秩序先于个人自由。