各位委员：

　　我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会，向大会报告政协十一届三次会议以来的提案工作，请予审议。

　　一

　　政协十一届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，积极建言献策。一年来，共提交提案5678件。其中，全体会议期间提案5430件，闭会期间提案248件。经审查，立案5300件。其中，委员提案4965件，八个民主党派中央和全国工商联提案285件，人民团体提案3件，界别、小组提案44件，专门委员会提案3件。这些提案凝聚着委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期待和要求，体现了时代特征和政协特色。在中共中央、国务院的高度重视和承办单位的认真办理下，经过各方面的共同努力，截至2011年2月20日，提案已办复5273件，占立案总数的99．49％。其中，已经解决或采纳的占27．18％，列入计划拟解决或拟采纳的占58．53％，用作参考的占14．29％，为全面实现“十一五”规划确定的目标任务和制定好“十二五”规划，为促进经济社会发展发挥了积极作用。

　　围绕推动科学发展，委员们就加快转变经济发展方式、加快调整经济结构、加强和改善宏观调控、保持经济平稳健康运行等方面，提出提案2200余件。比如，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，提案提出了进一步完善金融宏观调控、尽快出台金融支持中小企业配套政策、防范“热钱”冲击、改进国家外汇储备管理等一系列建议，中国人民银行、中国银监会、国家外汇管理局等部门积极吸纳，推进了相关领域的改革并取得明显成效。在调整产业结构方面，提案就进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划提出了建议，工业和信息化部认真研究，会同有关部门在严格市场准入、加快淘汰落后产能、促进企业兼并重组等方面加大工作力度，推动出台了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》和《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。提案中关于培育发展新能源、新材料、物联网、生物技术产业的建议，在《国务院关于培育和发展战略性新兴产业的决定》和相关政策措施中得到体现。对于发展低碳交通运输体系的建议，交通运输部认真研究采纳，制定出台了建设低碳交通运输体系指导意见和试点方案，积极推进交通运输发展方式转变。围绕“十二五”规划的制定，委员们提出了发展现代农业、加强农村基础设施建设、促进农业科技成果转化、深化国有林区改革、推广节能建筑、发展绿色经济、建立节能减排长效机制、完善城镇化总体规划、支持新疆吸收外资发展特殊经济区、把云南建设成为我国面向西南对外开放的桥头堡等提案，许多建议已纳入“十二五”规划纲要（草案）或部门、行业发展规划中。