（一九九五年三月十四日）

　　李瑞环

　　各位委员、各位同志：

　　中国人民政治协商会议第八届全国委员会第三次会议，经过全体委员的共同努力，按照预定的议程，圆满完成了任务。会议期间，委员们审议并通过了叶选平副主席代表政协第八届全国委员会常委会所作的工作报告，列席了第八届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论了李鹏总理的政府工作报告。大家以对国家、对人民高度负责的态度，就我国改革开放、现代化建设和政协工作，提出了许多宝贵的意见和建议。这是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。

　　过去的一年，全国各族人民在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，齐心协力，艰苦奋斗，经济建设和各项事业都取得了巨大的成就。在这一年里，人民政协围绕中心，服务大局，选准角度，发挥优势，开展了多方面的工作，作出了新的贡献。今年，八届全国政协进入第三个年头，我们要在已有成绩的基础上，振奋精神，开拓创新，努力使各项工作取得实实在在的进展。

　　一

　　政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。这一职能体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于外国议会和国内其他政治组织的重要标志。充分履行这一职能，是人民政协的主要工作和基本活动，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，是经济建设和社会发展的客观要求。建设有中国特色的社会主义，是一项宏伟的、复杂的系统工程，大事多，新事多，难事多。为了使我们的事业顺利发展，少走弯路，就要于决策之前充分吸纳各界的真知灼见，就要对领导机关和领导干部实行有效的监督，就要在各项工作中争取人民群众的广泛参与。所有这些都要求人民政协在履行主要职能上有所作为，有所前进。

　　长期以来，各级政协组织和广大政协委员在履行职能中进行了多方探索，取得了显著成绩。八届全国政协常委会第九次会议适应形势的发展，总结了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实践经验，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，以宪法和政协章程为依据，以历届全国政协有关文件为基础，制订和通过了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》。这个《规定》明确规范了人民政协履行主要职能的内容、形式、方法和步骤，是政协开展工作的指导性文件。它的公布和实施，对人民政协工作的各个方面，对人民政协的现在和未来，对我国社会主义民主政治建设，都将产生广泛而深刻的影响。

　　最近，中共中央正式发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行《规定》，各级党委要加强和改善对政协工作的领导，为政协开展工作积极创造条件，进一步推进政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化。各级政协组织要把贯彻中共中央通知的精神，落实《规定》的各项要求，作为当前和今后一个时期的主要任务。要加强《规定》的学习宣传，掌握精神，提高认识，增进各界的共识。要制订《规定》的实施规划，结合实际，循序渐进，有计划有步骤地将有关要求逐项付诸实践。要总结《规定》的贯彻经验，积极推广成功的作法，及时解决落实中的问题。要健全《规定》的配套措施，按照规范化、制度化的要求，在各个环节上逐步形成一系列可供操作的具体制度和措施。

　　二

　　充分发挥政协委员的作用，是搞好政协工作的前提和基础。我国各级政协有委员四十八万人，其中全国政协委员两千多人。他们中有经验丰富的政治活动家、成就卓著的专家学者和各个方面的著名人士。他们以自己的经验、学识和影响，代表各个界别参加政协组织，参与国家事务和社会事务，受到人们的普遍尊重。政协委员协商、监督和参政议政的内容多属重大问题，工作的成果直接关系到国家和人民的利益。政协委员必须认清自己所处的地位，努力增强责任感和使命感，不断提高参政议政水平。要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，学习法律法规和方针政策，学习时事政治和科学文化知识。（⑴⑷）要积极参加各种会议，自觉坚持视察制度，经常参与调研活动。要主动地发表意见，负责地开展批评，郑重地提出建议和提案。

　　政协是以界别为单位组成的机构，政协委员必须与本界的群众保持密切联系，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，反映群众的愿望，维护群众的利益。当前，一方面，中央一再要求知实情、讲真话，力戒虚假浮夸，另一方面，一些地方官僚主义严重、形式主义泛滥，许多真实情况反映不上来；一方面，许多领导干部为解决问题殚精竭虑、苦乏良策，另一方面，不少有识之士的真知灼见滞留于下层，散佚于民间，得不到应有的重视。人民政协在反映社情民意方面具有自己的优势：位置超脱，较少受到部门或地区利益的局限，能够比较客观地反映各种情况和问题；人才荟萃，具有各方面的实践经验和专业知识，能够提出有价值的意见和建议；渠道畅通，下通各界，上达中央，可以及时地将基层同高层决策部门相沟通。把了解和反映社情民意作为政协和政协委员一项重要的经常性的工作，认真地开展起来，对于提高委员自身素质，增强参政议政能力，对于活跃政协工作，履行政协职能，对于帮助执政党和政府全面地掌握实际情况，推进决策民主化和科学化，都有非常重要的作用和意义。

　　政协机关必须加强自身建设，改进工作作风，提高工作效率，更好地为委员履行职责服务。要创造活动条件，帮助委员了解情况、熟悉政策、扩大视野、把握全局，及时反映委员提供的各种信息；要疏通联系渠道，密切同有关部门的关系，改善联络手段和方式，逐步建立便捷的沟通程序；要加强办复工作，对委员提出的意见和建议认真整理，及时报送，主动催办，使意见有答复，建议有着落；要尊重委员权利，努力形成民主和谐、畅所欲言的环境，使委员的各种意见能够充分发表。

　　三

　　团结稳定是国家的大局，人民的愿望，也是政协工作的一个主题。人民政协所从事的一切工作，都必须从维护团结稳定出发，都要有利于团结稳定。首先必须肯定我国形势总的来说是好的。改革逐步深入，经济持续发展，社会保持稳定，国际地位日益提高，这些都是举世公认的。同时也要看到，在我们这样一个人口众多、经济基础薄弱、各地情况千差万别的大国，进行这样一场伟大而深刻的变革，在前进过程中，一定会遇到许多矛盾和困难。当前，在社会生活中确实存在一些问题，在我们工作中确实存在一些缺点，在人民群众中确实存在一些情绪。问题当然要正视而不能回避，缺点当然要改正而不可掩饰，情绪当然要理顺而不容大意。但是，一切困难和问题，都不应成为悲观失望、无所作为的理由，而应成为团结一致、艰苦奋斗的根据；不应成为心烦气躁、怨天尤人的借口，而应成为磨练意志、施展才干的机会。历史经验证明，困难与成绩常常是相伴相随的。困难越大，战胜困难之后所取得的成绩也就越大。一部中华民族的辉煌历史，一切造福人类的伟大业绩，所有成就卓著的杰出人物，都是同不屈不挠、战胜各种艰难险阻联系在一起的。我们要以主人翁的态度、大无畏的精神，迎难而上，自强不息，夺取新的胜利。

　　人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是全国各族人民大团结的象征，应该而且能够在促进团结、维护稳定中发挥更大的作用。我们要多做增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解的工作，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作。让我们团结起来，在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，为建设有中国特色社会主义的伟大事业，为完成祖国和平统一的神圣使命，作出新的贡献。

　　现在我宣布：中国人民政治协商会议第八届全国委员会第三次会议闭幕！

　　（《人民日报》19950315第1版）