【纽约《美洲华侨日报》12月7日社论】题:失控现象何时了副题:加强宏观管理强化监察职能
中国在进行现代化的过程中,失控现象一直很严重,也最令人关注,然而并未让人看到有改善的迹象。所谓社会集团消费高于居民消费,绝不是一个好现象。这种现象显示了社会集团追求高消费,并且带头做坏榜样,给社会奢侈之风推波助澜。投资项目的失控,以及盲目追求高消费,将造成可供扩大再生产和改善不合理工业布局的资金相对减少。进而导致拖慢经济发展的速度。高消费现象显示在量方面,据报道,1977年到1986年之间,全国财政增加近一倍半,而集团消费却增长近两倍半。此种不以量入为出的消费观念,将导致“坐吃山空”之境。至于表现在质方面,即“拿公家的钱摆排场、讲享受,房子越盖越阔气,汽车越坐越高级”,机关团体和企业单位的吃、住、用等方面都向高档化发展。
令人“不解”的是,今天奢侈之风,竟起自由干部掌管的国家机构和企业。此种不正之风与道德、法治观念之缺乏,具有密切关系。尤其追求高档享受,讲求豪华、舒适、气派等心态,已非物质缺乏所显示的现象。再者,拿公家的钱摆排场、充阔、坐高级车,乃是假公济私的行为表现。
由于公家机关带头,民间也受到严重感染,比排场,较“脚数”。
公家浪费之风之所以难遏阻,不得不令人想到各种监督机制其功能是否呈萎缩或已丧失?
目前,中国所具有的监督机制,除了共产党的中纪委对于所属党员干部施予监督外,尚有行政监督、司法监督、立法监督。虽有这么多的监督机制,然而并未发挥其应有的功能,以致奢风未能加以戢止,何故?各种监督机制未能发挥作用,最主要原因在于人民并没有发挥其当家作主的作用。我们认为强化审计部门和监察部门的职能为当务之急。
我们认为要避免或减轻这些或那些的不正现象,除了在经济方面,加强宏观控制、落实微观管理;财政方面,加强财务收支审核;行政方面,强化监察部门的职能外,应该采用“治乱世用重典”的观念,对于违法乱纪的干部予以严厉制裁,特别对于集体犯纪单位的领导予以加重处罚,如此才足以言遏阻不正之风。如果“无法可依”,则应立即着手研拟新法或修订现有法规所不足之处。 |