过去的一年，是21世纪第一年，也是实施“十五”计划的第一年。在这一年里，全国人大财经委员会在全国人大及其常委会领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，以邓小平理论为指导，深入贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，积极开展工作，努力完成九届全国人大四次会议交付的各项工作任务。

　　 一、 坚持把经济立法工作放在首位，推动立法工作全面展开

　　根据九届全国人大常委会立法规划，由财经委组织起草的法律草案还有6件要求在本届全国人大任期内提请全国人大常委会审议，或者做好法律起草研究工作，成熟时提请全国人大常委会审议。财经委抓紧有关法律的起草、修改和完善，加强与各有关方面的协调，立法进度明显加快。首先，委员会高度重视，多次召开主任委员办公会议专门研究立法工作，听取各起草组工作汇报，提出具体要求，安排工作进度，其次落实起草领导小组责任制，组织起草组对法律草案逐条进行细致研究，反复修改完善。第三，各法律起草组召开10多次不同类型座谈会，赴20多个省、自治区、直辖市进行立法考察，组织召开12次关于立法问题国际研讨会。第四，注意把经济立法工作同推进改革、促进经济发展紧密结合起来，提高立法的针对性和可操作性，将立法与加入世贸组织及国际惯例统筹考虑。第五，加强立法协调工作，主任委员、有关副主任委员多次就起草中遇到的重点、难点以及存在分歧的问题与全国人大、国务院有关部门、机构主要负责人交换意见，妥善处理有关方面的不同认识问题，加快了立法进程。一年来，财经委组织起草的法律取得了较快的进展。信托法草案经过常委会三审在九届全国人大常委会第二十一次会议获得通过并颁布实施。政府采购法草案分别在常委会第二十四次、第二十五次会议进行了初审和二审。中小企业促进法草案在常委会第二十五次会议上进行了初审。财经委还向常委会提出了提请审议投资基金草案的议案；根据我国企业兼并工作和社会保险制度改革进展情况对破产法草案进行了修改，向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市进一步征求了意见；根据党的十五届四中全会精神和按照建立现代企业制度的要求对国有资产法草案进行了论证和修改，向常委会提出提请审议的建议；继续抓紧外汇法草案的修改和调研论证工作。

　　认真做好经济法律草案的审议工作。对全国人大常委会交付财经委审议的税收征管法、商标法草案和三个外资企业法修正案，在广泛征求意见的基础上，分别召开全体会议进行了认真审议，向常委会报送了审议意见。

　　为了做好信托法贯彻实施的宣传和准备工作，2001年9月，财经委与全国人大法律委、全国人大常委会法工委联合召开了《中华人民共和国信托法》贯彻实施座谈会。

　　二、积极参加全国人大常委会证券法实施情况的执法检查

　　根据全国人大常委会统一部署，财经委承担了全国人大常委会证券法执法检查的具体组织工作。2001年5月，全国人大常委会组成由成思危副委员长任组长、财经委主任委员为副组长、财经委13名委员为成员的证券法执法检查组，分别听取了证监会、国家经贸委、人民银行、最高人民法院和最高人民检察院关于证券法实施情况的汇报。李鹏委员长出席会议并作了重要讲话。检查组分4个组，分别赴上海、深圳、武汉和成都进行了检查。同时要求北京、广州、哈尔滨、厦门和兰州五市进行自查并将检查结果报送全国人大常委会。检查组赴4城市检查过程中，听取了当地人大、政府、证券监管机构的汇报，召开了上市公司、证券公司、中介服务机构、投资者和专家座谈会，实地考察了上海证券交易所、深圳证券交易所、部分上市公司和证券公司，广泛深入了解情况，检查组回京以后，又分别召开了证监会、证券业协会、上市公司、证券公司、专家学者参加的座谈会，研究进一步贯彻执行证券法和解决法律实施中存在问题的措施。6月份召开的九届全国人大常委会第二十二次会议听取了检查组关于证券法执法检查情况的报告。报告充分肯定了贯彻实施证券法的成绩，同时指出当前证券市场存在的一些不容忽视的问题，包括一些上市公司披露信息不实，少数上市公司严重损害中小投资者利益，部分证券机构违法经营，有些中介机构严重违反职业道德，证券监管力度不够，法律、法规不够配套和执法协调机制不够完善等，提出了改进和加强证券市场管理和监督工作的建议和要求，在金融界、证券业界和社会上引起了较大反响，对依法治市，保护投资者利益，加大证券市场监管力度，规范和发展我国证券市场起到了积极促进作用。