三、强化诉讼监督，努力维护司法公正和法制尊严

　　加强对侦查活动和刑事审判活动的监督。注意防错防漏、不枉不纵。对侦查机关应当立案而未立案的，依法监督立案３６９５５件；对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、移送起诉的，依法决定追加逮捕５０８６３人，追加起诉２５２９７人。对不符合法定逮捕、起诉条件的，依法决定不批准逮捕４６６３５７人，不起诉１０６７１５人；对认为确有错误的刑事判决、裁定，按照二审程序提出抗诉１６６８０件，按照审判监督程序提出抗诉１６８９件；对侦查、审判活动中的违法情况，提出书面纠正意见６１１６２件次，维护了诉讼当事人的合法权益。

　　加大对刑罚执行活动和监管活动的监督力度。重点对违法减刑、假释、保外就医和不按规定交付执行等情况进行检察，共提出书面纠正意见４４４３５件次。对侦查、起诉、审判等各个环节的超期羁押问题，共监督纠正３０８１８２人次。推行与看守所、监狱管理部门的计算机联网，实施网络化管理和动态监督，防止和减少了监管活动中违法情况的发生。

　　积极开展民事审判和行政诉讼监督。最高人民检察院制定了《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》。对积压的民事行政申诉案件进行了清理。重点监督严重侵害国家利益或社会公共利益、因地方保护主义造成错判、审判人员枉法裁判以及裁判明显不公的案件。对认为确有错误的民事、行政生效判决、裁定，依法提出抗诉６９３９２件，提出检察建议１５１８９件。

　　改进和加强控告申诉检察工作。最高人民检察院将刑事申诉检察厅和控告检察厅分设，坚持每年直接办理一批申诉案件，带动各级检察机关努力解决群众告状难、申诉难的问题。普遍实行检察长接待日制度，各级检察长接待群众来访４３２０００多人次，直接了解和督促解决群众反映的问题。坚持开展文明接待活动，全面推行控告申诉首办责任制，力求把问题解决在首次办理环节，及时化解矛盾。共立案复查刑事申诉案件４４９３４件，对确有错误的６８４９件依法予以纠正，决定给予刑事赔偿１４３８件。

　　在诉讼监督中，检察机关坚持纠正违法与惩治司法领域中的腐败现象相结合，注意透过严重违反程序和司法不公的现象，查办贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供等职务犯罪案件，共立案侦查涉嫌犯罪的政法机关工作人员２４８８６人。为进一步加大诉讼监督力度，增强监督实效，２００２年，全国检察机关开展了打黑除恶立案监督、清理超期羁押、清理控告申诉积案、办案质量检查四个专项行动，集中监督纠正了一批诉讼活动中存在的突出问题。

　　四、深化检察改革，为检察工作注入生机与活力

　　全面推行检务公开。１９９８年最高人民检察院作出实行检务公开的决定，各级检察机关将检察工作依法能够公开的全部向社会公开。建立了诉讼参与人权利义务告知制度，不起诉案件、刑事申诉案件、民事行政抗诉案件公开审查和听证制度，检察工作重要事项通报制度。实行检务公开，把检察工作置于人民群众的监督之下，增强了执法透明度，促进了公正执法。

　　改革检察业务工作机制。实行主诉检察官办案责任制，有２９６０个检察院择优选任主诉检察官９０００多名，明确了办案责任，提高了公诉质量和效率。建立职务犯罪案件侦查指挥和协作机制，地、市级以上检察院设立了大要案侦查指挥中心，增强了突破大案要案的整体能力。改革侦查监督方式，初步形成了适时介入侦查、引导侦查取证、加强侦查监督的工作机制，加强了同公安机关的配合和制约。改革检察委员会工作，建立专家咨询制度，完善特约检察员制度，促进了检察工作决策的民主化和科学化。实施科技强检规划，加快信息化建设，开通了检察专线网，１０００多个检察院建成计算机局域网，推广举报电话自动受理系统、讯问监控系统和出庭公诉多媒体示证系统，提高了运用现代科技手段发现、揭露和证实犯罪的能力。

　　推行机构和干部管理制度改革。最高人民检察院、省级检察院和大多数市、县检察院进行了机构改革，规范了机构设置，加强了业务部门，精简了人员。根据检察官法进行了检察官等级评定。检察人员录用制度进一步规范，地方检察院新进人员统一由省级检察院公开招考、严格审核、择优录用。普遍推行竞争上岗、双向选择和岗位轮换，实行领导干部民主推荐制、任前公示制和任职试用期制，组织了干部上下交流和东西部交流，初步建立起有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

　　完善行使检察权的监督机制。建立了自觉接受人大及其常委会监督的工作制度，加强对重大事项的专题报告。对全国人大常委会在刑事诉讼法执法检查中发现的问题，进行了认真整改。办理全国人大代表和全国政协委员建议、提案２４２件。最高人民检察院和省级检察院设立了人大代表联络机构。加强和改进同人大代表、政协委员的联系，邀请视察工作，认真听取批评、意见和建议。自觉接受政协民主监督，接受舆论监督和社会监督。在刑事诉讼中，依法接受侦查机关和审判机关的制约。强化内部制约，实行错案责任追究制，完善了自我防错纠错的工作机制。