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周强:“60后”的湘江新掌门人
发布时间: 2010-04-28    作者:舟亦洲    来源:人民网 2010-04-28
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   四年前,周强调任湖南,这个当年最年轻的省长,今年迎来50岁,知天命之年份,他成为湖南新任省委书记,也是“60后”的省委书记。
  “强哥,我们期待你。”周强就任湖南省委书记,引来网友们无限期待。网友们纷纷上网力顶“强哥”。
  中央提拔周强任省委书记,寄予深厚期待,特别是近几年来的超常规发展和“弯道超车”之后,湖南一改多年前的落后局面,在经济发展、政治昌明、人心凝聚、法治进步、社会稳定等多方面都有了巨大的成绩,如何巩固、调整、提高重担在肩。角色的转换,既赋予周强更广阔的发展空间,也是对其工作能力的考验。
  长株潭:湖南经济发展重要引擎
  自2007年底,长株潭城市群被批准为全国资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区以来,许多人心存疑问:湖南作为中部省份,发展阶段处于工业化中期,建设两型社会,会不会影响其GDP和产业的发展?
  周强表示,湖南希望通过5年到10年的实践和探索,向党中央、国务院以及全国人民交一份满意答卷,回答出什么叫“两型社会”,有哪些标准,路径是什么,能不能为其他省区提供经验。
  2009年湖南省的GDP增长13.6%,总量为12930亿元。其中,长株潭城市群核心增长极作用日益突出。“2009年长株潭三市的GDP增长为14.5%,高于湖南全省的平均增长幅度。我们推进长株潭城市群建设,就是要打造湖南经济发展最重要的引擎。通过长株潭三市的发展,带动周边五市,进而带动全省的发展。”周强表示。
  目前,湖南省政府出台了《长株潭城市群2020规划》,已经制定出台了十二个改革方案和十七个专项规划,顶层设计已经完成。
  共生崛起观:区域经济发展新思维
  今年两会上,周强在回答记者提出如何看待湖南与中部几省竞争的问题,他用一个“共生崛起”的词汇作为回答。在周强看来,湖南与其和湖北、河南等中部省份拼刺刀,不顾成本的去恶性竞争,还不如携手合作,共生崛起。比如长株潭的城市群、武汉的都市圈,郑州洛阳城市群,就可以在共生崛起的思路上,打造出中原城市圈,这必将会大大增加中部地区在中国的竞争力。
  对于一个地方政府的主官提出这种带有一点哲学蕴味的区域经济发展观点,就不由自主深入地去了解了一下。周强已经不是第一次提出了共生崛起的观点了。其刚从团中央空降到湖南担任省长不久,在2007年湖南承办的泛珠论坛的时候,周强就率先提出了这个观点,这个观点也随其在2008年参加中部博览会等各种区域会议上体现了出来。在网上搜索“共生崛起”这个词汇,基本都是和周强的名字关联在一起。看来在中国地方主官中,比较多的思考、引导、倡议“共生崛起”这一观点,周强算个主力干将。在共生的价值越来越强大的时候,从周强的这种共生崛起观点中,可以思考中国区域经济发展的新思维。
  中国改革开放取得的巨大成功,在制度经济学大师张五常看来,中国区域之间激烈的竞争是成功的原因之一。但也不可否认的一个事实,那就是中国过于激烈的区域竞争,也给中国经济发展留下了众多的负面效果,其中愈演愈烈的地方保护主义就是之一。这种地方保护主义,看起来是对一个区域有利,实际上对于整体经济发展是非常有害的。地方保护主义,就是共生崛起的典型对立面。
  在湖南的区域经济发展中,去年发生的广汽并购长丰汽车的经济案例,就是一个典型的共生崛起的实践案例。目前,中国汽车企业的集中度一直不高,严重影响到中国汽车产业的竞争力的提升。制约集中度提升的一个主要原因是,这些汽车企业大都是各地方区域的支柱企业和利税大户。于是不同地区汽车企业的兼并重组将涉及复杂的利益调整,成为制约兼并重组的难点。2009年5月,广汽集团动用10.5亿并购湖南最大的汽车企业长丰,成为中国实施十大产业调整与振兴规划实施以来企业跨省并购重组的第一例。湖南之所以将自己最大的汽车企业的控制权交给广汽集团,就源自于这种共生崛起的观点。湖南将年销售收入只有几十亿的长丰交给广汽这个千亿级别的汽车企业的同时,也换来了广汽带来的几百亿的汽车产业的投资。伴随广汽长丰项目以后的是广汽和菲亚特的合资项目也将入湘。这两个汽车大项目在湖南的投资,意味着不久的将来,湖南汽车产业很快会跨越势的进入千亿产业。
  湖南汽车业用小舍换来的大得,就是“共生崛起”这种新的区域发展观点,带来的实实在在的财富和经济发展。
  “法治省长”:彰显了法律至上的力量
  一年前,《湖南省行政程序规定》的出台曾被外界戏称为作茧自缚;一年后,74项审批权限的下放,41%年审项目的精简,清理规范性文件7.7万件,废止1.1万件,宣布失效2.5万件……伴着湖南省第十一届人民代表大会第三次会议《政府工作报告》种种数据的公开,依法治省,这个看起来冰冷而宏大的概念,却成为2009年温暖真实的投影。而所有成功背后,无疑都能看到一位“法治省长”的难能可贵。
  法学科班出身,脚下是依法治省的道路,被民间称为“法学家省长”的周强似乎一生与“法”共建着某种联系。事实上,也正是由于这位省长可贵的作为,成就了湖南依法治省的累累硕果。在中国民主法治建设不断进步的当前,周强对于“依法”大旗的执着,成为极具弄潮意义的标杆。
  “如果不依法办事,造成决策失误,会造成更大的浪费,甚至腐败。”周强省长的铿锵之音,将“依法”的决心表露无疑。然而,面对其上任后的种种举措,也有记者写道:“拧着劲儿干的事情”。的确,当《湖南省行政程序规定》2008年10月1日开始实施时,恐怕很多人都大跌眼镜。另一方面,听证系统的开放,网络民意的汇集和行政裁量权规范等一系列政策的配套出台,不禁更让人惊讶:这不是政府实实在在的作茧自缚么?回过头来,时间成为过去的明证。作为中国第一部系统规范政府行政程序的地方性立法,《湖南省行政程序规定》掀开了中国法治建设的崭新一章。科学、民主决策机制的进一步健全也昭示了湖南政府与民众互动的新时代。
  由百姓决定政府该做什么的听证方式,建立了最广泛的监督形式,改变了民众认为“政府总是独断专行”的印象。随着廉政建设的深入推进,一批违纪违法案件也得到查处,彰显了法律至上、民本至上的力量。”
  正如周强所言:“作为行政官员,你做任何事情,你要想到全世界都会知道,任何人都可以到法院告你。”因此,秉持着一颗敬畏之心,是依法治省的内在源泉。“三常”格言:鲜活的执政观
  今年3月,周强在接受中央人民广播电台两会特别节目《作客中央台》说,“有这么三句话,叫做常怀感激之情,常抱进取之心,常存敬畏之念。这是我20年来所喜欢、也是自己遵循的格言。”
  人都有自己的格言。什么样的格言折射出什么的人生观、世界观。作为党的高级干部周强的“三常”格言,反映出他独特的人生观、世界观,作为一方执政领导却反应出与众不同的执政观。
  一个领导干部一旦被委以重任,人民就把权力交给你了,就是对你的充分信任。那么你就不能辜负人民的期望,一定要替人民管好权、谋好利。真正做到“权为民所用情为民所系利为民所谋”。在自己的岗位上,不但要克己奉公,廉洁执政,还要积极进取,主动工作,创新工作,充分施展自己的才华,为地方发展,为民富国强,为中华民族早日崛起,贡献自己的青春和热血却死而无憾。周强的常抱进取之心正是这种体现,周强是这样说的,也是这样做的。
  周强所遵循的座右铭,蕴含着一种人生智慧,体现着一种政治上的成熟,彰显着一种对权力的清醒把握,是为官者应有的胸襟和作风。作为领导干部如能谨记在心,就会踏实走好人生每一步。  
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