在我国进入全面建设小康社会的关键时期，党的十七届五中全会隆重召开，为中国指明前进的方向。全会通过的“十二五”规划建议，明确提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并强调加快经济发展方式转变是推动科学发展的必由之路。我们坚决贯彻落实五中全会精神，紧密结合湖南实际，把加快经济发展方式转变作为贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的根本措施，坚持在发展中转变，以转变促发展，推动经济社会走上科学发展的轨道。

　　一、坚持以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的目标和着力点

　　建设“两型社会”是科学发展观的内在要求，是我们党在经济发展方式方面的重大创新和贡献。

　　资源环境是人类生存发展的根本条件，是经济社会发展的基本支撑。满足人民群众对提高生活质量的需要，让群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，是落实以人为本的客观需要；统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，是实现全面协调可持续发展的本质要求。

　　建设“两型社会”还是解决经济社会发展紧迫问题的必然选择。西方国家的现代化走的是传统工业化的道路，导致了严重的资源环境问题，特别是进入新世纪以来，资源短缺、气候变暖已成为全球普遍关注的重大问题。我国人均资源相对不足，随着经济的快速发展，经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出，传统的先污染后治理、以牺牲资源环境为代价换取经济增长的路子已难以延续，转变经济发展方式，促进经济发展与人口资源环境相协调，已成为实现可持续发展的核心问题。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足新世纪新阶段的新特点，深刻把握经济社会发展规律，适应新的发展要求，提出了科学发展观这一重大战略思想，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。十七大把建设生态文明作为全面建设小康社会的重要奋斗目标，把转变经济发展方式作为关系国民经济全局的重大战略任务。胡锦涛总书记还多次强调指出，“要把节约能源资源作为转变经济增长方式的主攻方向”，“经济发展方式将加速向资源节约、环境友好、人与自然和谐相处的方向转变”。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议明确提出以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，提出坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，进一步阐明了转变经济发展方式、建设“两型社会”的工作要求、工作措施和实现途径。这是我们党对人类社会发展规律和社会主义现代化建设规律认识的深化，体现了措施与目标、过程与结果、任务与方向、当前与长远的有机统一，为我们加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设指明了前进的方向，明确了工作重点和措施。

　　近年来，湖南认真贯彻落实科学发展观，立足湖南实际，把建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的重大举措，努力探索科学发展新路，取得了初步成效。经济持续快速增长，产业水平明显提高，高能耗产业比重逐年下降，高新技术产业迅速发展，经济结构进一步改善，生态环境建设取得明显成效，人民生活水平和生活质量不断提高。国务院批准长株潭为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区后，我们着力推进重点领域和关键环节改革，加强生态环境治理，推进资源节约和环境保护，大力发展两型产业，加快构建两型生产体系、产业结构和体制机制，试验区改革建设取得了实质性进展。湖南这几年的实践充分证明，中央关于加快转变经济发展方式、建设“两型社会”的战略部署是完全正确的;以建设“两型社会”为目标推进经济发展方式转变，完全符合湖南实际，已经取得了明显成效。

　　深入学习领会中央关于转变经济发展方式、建设“两型社会”的一系列重要思想，立足湖南省情，把握发展大势，我们把建设“两型社会”作为贯彻落实五中全会精神、进一步推动科学发展的重大举措,作为进一步加快经济发展方式转变的目标和着力点。在科学发展观的指导下，以建设“两型社会”来引领发展方式转变，引领产业结构、生产方式、消费模式的深刻变革，引领体制机制的创新；以建设“两型社会”来检验经济发展方式转变的成效，看经济发展方式转变是否有利于节约能源资源和保护环境、有利于促进经济社会发展与人口资源环境协调、有利于实现可持续发展、有利于提高城乡人民群众生活水平。同时，把建设“两型社会”作为转方式的重大措施和重要抓手，把资源节约、环境友好的要求贯彻落实到经济社会发展的各个方面、各个环节。

　　湖南山清水秀，生态良好，森林覆盖率达57%，又是国务院确定的全国“两型社会”建设试验区，我们有条件、有责任、有信心通过加快转变经济发展方式，走出一条有别于传统工业化和城镇化的新路子，率先建成资源节约型、环境友好型社会。