改革开放30多年来,我国社会主义经济建设取得了举世瞩目的伟大成就。进入21世纪,我国发展呈现一系列新的阶段性特征,面临新形势、新环境、新课题。抓住机遇,应对挑战,加快全面建设小康社会和社会主义现代化建设进程,把我国发展推向一个新阶段,必须深入贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变。
加快经济发展方式转变具有特殊重要的意义
转变经济发展方式是人类社会进步的要求。现代社会的宏观经济调控关注四大目标:经济增长、价格稳定、充分就业和国际收支平衡。这四大宏观经济目标并不是同时确立的,而是随着人类社会生产力水平的提高逐步确立的:在以家庭为主要生产单位的自然经济中,增长是最重要的目标;当人类社会生产进入社会分工阶段、产品交换成为重要社会活动后,价格稳定成为重要目标之一;进入资本主义社会以后,生产资料与劳动者相分离,就业目标得到越来越多的重视;随着各国间贸易、金融往来的日益频繁,国际收支平衡就成为宏观经济的重要目标之一。那么,人类社会发展到今天,这四大目标能否概括经济发展的全部呢?20世纪60年代,罗马俱乐部及其他学者通过分析人口和资源对社会经济发展可能产生的制约,将可持续发展的理念纳入人们的视野。进入21世纪,在资源环境、气候变化等问题日趋严峻的形势下,转变经济发展方式、推动节能减排正在得到越来越多国家的认同。党中央、国务院把加快经济发展方式转变提到关系改革开放和社会主义现代化建设全局的高度,顺应了人类社会进步的要求,反映出我们党对于人类社会发展规律的深刻把握。
加快经济发展方式转变是对改革开放事业认识的深化,是实现科学发展的必然要求。改革开放以来,我国经济增长速度在世界大国中首屈一指,经济总量跃居世界前列,经济社会发展成就举世瞩目。然而,伴随着经济的高速增长,经济社会中原有的深层次矛盾和问题逐步暴露出来,同时又出现了一些新的矛盾和问题。这主要表现在:在经济实力显著增强的同时,生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变;在社会主义市场经济体制初步建立的同时,影响经济社会发展的体制机制障碍依然存在;在人民生活总体上达到小康水平的同时,收入分配差距拉大的趋势没有得到根本扭转,统筹兼顾各方面利益的难度加大;在产业协调发展取得进展的同时,农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡差距、区域差距和促进经济社会协调发展的任务十分艰巨;资源的有效利用、环境的有效保护相对滞后;等等。这些矛盾和问题使我们越来越深刻地认识到,决不能满足于经济总量增长取得的巨大成绩,而必须在加快经济发展方式转变方面有所作为。加快经济发展方式转变,是解决我国经济发展长期存在的不平衡、不协调、不可持续等深层次矛盾和问题的迫切需要,是实现经济社会科学发展的必然要求。
加快经济发展方式转变是应对国际金融危机的经验总结和后国际金融危机时期的主要任务。此次国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。因此,党中央、国务院在应对国际金融危机冲击的过程中,既提出“保增长”,又提出“调结构”,通过积极调整经济结构,较快适应全球需求结构的重大变化。这是我国经济能够在世界经济中率先实现企稳回升的重要原因。当前,我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期,经济运行中的新老矛盾和问题相互交织;同时,后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。因此,必须把加快经济发展方式转变作为今后经济工作的重要目标和战略举措,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力,为保持宏观经济平稳较快发展提供坚强保障。
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