2006年7月1日,青藏铁路胜利建成通车。我作为青藏铁路建设领导小组组长,参与了青藏铁路格拉段工程论证和建设的一系列决策,亲历了建成世界一流高原铁路的全过程,许多生动的场景至今仍历历在目。
中央决心把铁路铺进西藏
铁路进藏的几上几下
20世纪50年代,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体在百废待兴、百业待举的情况下,把改善西藏交通状况,当作发展经济,改善人民生活,巩固国防安全,加强各族人民团结的大事列入重要议程。毛泽东、周恩来、邓小平等领导同志对修建进藏铁路曾多次作出重要批示和讲话。1958年9月,青藏铁路西宁至格尔木段分别在西宁和关角隧道开工。在经历20多年建建停停的曲折过程后,1979年9月15日,814公里的青藏铁路铺轨到达戈壁新城格尔木。1984年5月1日,经国家验收正式交付运营。
改革开放后,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体再次审议修建进藏铁路问题。铁路部门提出了进藏铁路青藏线、滇藏线、川藏线等多种方案。在重点对滇藏线、青藏线方案进行考察比选的基础上,1982年底,铁道部向党中央、国务院上报了《关于修建进藏铁路线路问题的报告》。但是,限于当时的经济实力和技术水平,致使修建进藏铁路的工作再度被搁置下来。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体十分关心进藏铁路建设问题,倾注了大量心血。1994年7月,中央第三次西藏工作座谈会上,江泽民同志指出,要抓紧做好进藏铁路建设的论证和勘查工作。这条意见后来写入《中共中央、国务院关于加快西藏发展、维护社会稳定的意见》,即中央1994年8号文件。
进藏铁路再次提上议事日程
2000年初,在国务院西部地区开发会议召开后不久,西藏自治区党委原第一书记阴法唐向中央报送了《关于青藏铁路复工的情况报告》。温家宝副总理批转给我和铁道部部长傅志寰研究。收到批示后,国家计委组织有关部门进行研究,铁道部也很快将准备好的专题资料报了过来。根据中央领导同志的指示,3月7日,我在九届全国人大三次会议记者招待会上介绍,今年国家在西部将建设一批大项目,其中包括加快开展进藏铁路等一批重大项目的前期工作。
7月,铁道部组织有关部门赴青藏高原进行实地考察和调研,回京后,铁道部向朱镕基总理呈报了《青藏铁路现场考察报告》。
10月,党的十五届五中全会在北京召开。10日,江泽民同志来到西南组参加讨论。大家积极发言,会场气氛十分热烈。西藏自治区党委书记郭金龙首先提议将修建青藏铁路纳入“十五”计划。郭金龙发言后,江泽民同志点名请西藏自治区党委副书记、人大常委会主任热地发言。热地说:“中央提出西部大开发战略,这是非常英明正确的,现在的西气东输、西电东送等重大项目已经辐射到十多个省市自治区,但都辐射不到西藏。所以我们请求中央召开第四次西藏工作座谈会,请求中央尽快修建进藏铁路。进藏铁路对中央来说是几代领导人都非常关心的大事,现在看来以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体有望将它付诸实施了,西藏人民盼望了几十年的铁路,现在终于要有着落了!”热地的话音未落,江泽民同志哈哈大笑地说:“热地同志的思想工作都做到我头上了!”他当即向傅志寰同志询问进藏铁路前期工作的有关情况,并要求抓紧写一个简明扼要的材料。25日,铁道部将修建进藏铁路的建议报送江泽民同志,提出了三条进藏路线的备选方案,包括青藏、滇藏、川藏线。
11月10日晚,江泽民同志给我打来电话。他说,铁道部报来了修建进藏铁路的材料,提出修建进藏铁路和三个路线走向方案,你认为哪个方案比较有把握?现在修进藏铁路条件怎样?我说,项目前期工作已经展开,铁路部门对进藏铁路方案进行了长时期的深入研究和论证比选,他们推荐采用青藏线方案,我认为这个方案是可行的。理由是线路短,投资少,工期短,施工相对容易,准备较为充分。铁道部和中科院等有关部门.30年来坚持开展高原铁路科学研究和观测试验,过去工程建设遇到的多年冻土和高寒缺氧等问题,现在已经有了一定的技术储备和比较可行的解决方案。此方案需要投资200多亿元,从我国现有的综合国力和经济实力来看,可以承受。目前我国经济受到亚洲金融危机的影响,中央决定扩大内需,加快西部地区经济发展,需要有青藏铁路这样的大项目。加上从我国战略安全的角度考虑,修建进藏铁路青藏线,对于促进青藏地区的经济发展,促进民族团结和巩固我国西南边防也具有非常重要的意义。江泽民同志还询问了一些技术方面的问题,这个电话通了将近一个小时。
当晚,江泽民同志就进藏铁路建设问题作出长达三页的重要批示。
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