中央紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,经过科学论证,在十七届五中全会上提出了关于制定“十二五”规划的建议。河南省委在贯彻落实党的十七届五中全会精神,谋划制定全省“十二五”发展规划的过程中,结合实际,在新起点上提出了构建中原经济区的战略构想。这一战略构想符合中央关于“十二五”发展规划建议精神,符合科学发展观的要求,符合经济发展规律,符合河南发展实际,承载着科学发展、加快崛起的新使命、新希望。
一、实现科学发展的必然要求
牢牢把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,是深刻理解和贯彻落实党的十七届五中全会精神的关键。河南省委在谋划中原经济区的过程中,把加快发展和转型发展当作根本任务,明晰定位,积极探索新的发展道路,深化改革开放,提出了建设工业化、城镇化和农业现代化的“三化”协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,综合交通枢纽和物流中心,华夏历史文明传承核心区的目标。这一战略构想体现了科学发展观的要求,适应了国内外形势新变化,反映了全省人民过上更好生活新期待,明确了加快发展和转型发展的新任务,必将推动经济社会全面、协调、可持续发展开创新局面。
(一)建立中原经济区是加快发展,推动中原崛起、河南振兴的重要举措。改革开放以来,历届省委团结和带领全省人民艰苦奋斗,奋力开拓,取得了巨大成绩。进入新的发展时期,抓住机遇、迎接挑战、乘势而上、加快发展,是摆在全省人民面前的重大课题。建立中原经济区,抓住了国家进一步完善区域经济布局的机遇,抓住了国家实施扩大内需战略的机遇,抓住了国内外产业向中西部地区加速转移的机遇,搭建了一个有效的载体和平台,更加有利于凝聚全省干部群众的智慧和力量,更加有利于发挥河南的比较优势,更加有利于实施针对性措施深化改革、扩大开放,加快经济社会发展,新一轮的发展热潮正在中原大地掀起。
(二)建立中原经济区是加快转变,创新发展道路的客观要求。作为一个发展中的大省,河南面临着加快发展和转型发展的双重任务。特别是作为全国第一农业大省,地处祖国腹地,又是重要的能源原材料基地和交通运输枢纽,河南还在保障国家粮食安全和生态环境安全,保障道路、物流、人流、信息流的畅通,保障能源原材料的供给等方面承担着服务大局的重任。建立中原经济区,实施具有针对性的措施,有利于探索走一条不以牺牲农业和粮食为代价的科学发展路子,有利于探索走出一条不以牺牲环境和生态为代价的科学发展路子,有利于探索走出一条集中集约发展的科学发展路子。这不仅会有力推动中原崛起、河南振兴,也会为中西部地区加快发展助力。
(三)建立中原经济区是加强支撑力,促进全国经济长期平稳较快发展的现实需要。中原可谓中国之中,承东启西,联南贯北,建设中原经济区将会充分发挥其独特的区位优势,架通东部与西部之间的桥梁,沟通南方与北方的交流,必将有力促进全国区域经济协调发展。河南及整个中原地区工业化和城镇化已经进入加速发展阶段,特别是城镇化水平低于全国平均水平,存在着巨大的发展潜力和市场空间,建立中原经济区将会迅速膨胀内陆市场,必将有力支撑扩大内需战略的实施。
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