十一届全国人大常委会第二十次会议在京举行
审议行政强制法草案、道路交通安全法修正案草案、个人所得税法修正案草案等
吴邦国主持会议

　　 十一届全国人大常委会第二十次会议20日在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议行政强制法草案、关于修改煤炭法和建筑法个别条款的决定草案、道路交通安全法修正案草案、个人所得税法修正案草案，听取国务院关于“五五”普法工作情况、关于集体林权制度改革工作情况的报告等。

　  4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。新华社记者 李涛 摄

　　吴邦国委员长主持会议。常委会组成人员148人出席会议，符合法定人数。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作的关于行政强制法草案修改情况的汇报。草案已经十届全国人大常委会第十九次会议、第三十次会议以及十一届全国人大常委会第十次会议三次审议，提交本次常委会会议审议的草案四审稿对行政法规可以设定部分行政强制措施、行使相对集中行政处罚权的行政机关可实施法律法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施、进一步明确代履行的范围、进一步完善行政强制程序严格规范行政强制权等作了规定。

　　1996年通过的煤炭法和1997年通过的建筑法都规定了必须为职工办理意外伤害保险，支付保险费。今年7月即将施行的社会保险法确立了统一的工伤保险制度，要求职工参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费。为保持法律之间的协调衔接，避免出现煤矿企业、建筑施工企业同时参加两项保障内容相同的强制保险的情况，需在社会保险法施行前对煤炭法和建筑法的相关规定进行修改。全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗就关于修改煤炭法和建筑法个别条款的决定草案作了说明。

　　将于2011年5月1日起施行的刑法修正案（八）中对醉酒驾车作了规定。为了与刑法修正案（八）的规定相衔接，需要修改道路交通安全法的相关规定。受国务院委托，公安部副部长杨焕宁就道路交通安全法修正案草案作了说明。草案修改了对醉酒后驾驶机动车违法行为人拘留的规定，加大了对饮酒后驾驶机动车违法行为的行政处罚，加大了对伪造、变造机动车牌证及使用假牌证违法行为的行政处罚。