周永康在全国加强和创新社会管理工作座谈会上强调
统筹发展民生稳定 搞好规划设计 夯实基层基础 完善社会管理体系

　  12月2日，全国加强和创新社会管理工作座谈会华北东北9省区市片会在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康出席会议并讲话。新华社记者 饶爱民 摄

　　新华社北京１２月３日电  全国加强和创新社会管理工作座谈会华北东北９省区市片会２日在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康出席会议并讲话。他强调，各地要从坚持和拓展中国特色社会主义道路的战略高度，深刻认识加强和创新社会管理的重要性紧迫性，统筹发展、民生、稳定，搞好规划设计，加强基层基础建设，坚持典型引路，加快建设具有中国特色、符合本地实际的社会管理体系。

　　座谈会上，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南的领导介绍了贯彻中央关于加强和创新社会管理的意见的情况，北京东城区、天津滨海新区等１１个基层单位交流了开展社会管理创新综合试点的经验做法。周永康听完大家的发言后发表了讲话。他指出，党中央、国务院作出加强和创新社会管理的决策部署以来，地方各级党委、政府高度重视，按照中央要求，结合各自实际，全面谋划、攻坚克难，积极推进社会管理创新综合试点，着力破解社会管理领域存在的难题，创造了一批经验，涌现了一批亮点。

　　周永康强调，党和政府历来高度重视社会管理，做了大量工作，取得了重大成就，但还不完全适应经济社会发展的变化。特别是面对市场经济的负面影响，我们还没有形成一套完备的社会管理体制机制。如何建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义社会管理体系，是摆在我们面前的重大而紧迫的课题。各地要把社会管理工作摆在更加突出的位置来抓，积极探索中国特色社会主义社会管理体系建设的新路子，向全世界进一步展示中国特色社会主义道路的光明前景。

　　周永康指出，加强和创新社会管理，是一项复杂的系统工程，不能就管理抓管理，必须统筹规划设计。要统筹经济发展、民生改善、社会稳定，针对老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，针对影响社会和谐稳定最突出的问题，对加强和创新社会管理进行系统研究、整体规划，一年一年、一届一届地往前推进。要注重观念的转变、要素的集成、资源的整合、方法的改进，努力破解各种体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰，使社会管理在创新中加强、在加强中创新。

　　周永康强调，社会管理的重点难点在基层，活力源泉也在基层。要以维护好发展好人民群众利益为根本出发点和落脚点，以城乡社区为重点，以加强党的建设为根本，进一步夯实基层基础，把社会管理服务的触角延伸到社会的末梢。要建立健全把更多的人力物力财力投向基层的体制机制，真正做到人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使，做强基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。要时时处处站在群众的角度考虑问题，虚心听取群众意见，把群众赞成不赞成、满意不满意作为衡量和检验社会管理工作成效的根本标准，不断提高城乡基层组织和党员、干部服务群众、管理社会的水平。

　　周永康强调，坚持典型引路是我们党的一个基本工作方法。要深入推进社会管理创新综合试点，及时发现、总结、推广基层的好经验、好做法，积极培育一批符合中央精神、具有时代特征、符合当地实际、能够提升社会管理服务水平的不同层次、不同类型的典型，以指导本地区以至全国的实践。要坚持一切从实际出发，坚决防止搞劳民伤财、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。要深化理性思考，总结规律特点，及时将具有普遍意义的经验典型转化为加强和创新社会管理的制度、法律和长效机制。

　　中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇出席座谈会并讲话。国务委员、中央综治委副主任马凯主持座谈会并讲话。

　　在全国召开四个现场会性质的地方片会，是中央综治委推动各地贯彻落实中央关于加强和创新社会管理决策部署的一个重要举措。日前，中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任王乐泉和全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任李建国在江苏南通市主持召开了华东７省市片会，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉和全国政协副主席、中央综治委副主任钱运录在湖北宜昌市主持召开了华中华南７省区市片会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央综治委副主任刘云山和国务委员、中央综治委副主任孟建柱在四川德阳市主持召开了西南西北８省区市片会。