周永康在全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会上强调
总结成功经验深入开展领导干部大接访活动
为党的十八大胜利召开创造良好社会环境

　　新华社宁波１２月６日电（记者 张宗堂）中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康６日在浙江宁波出席全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会并讲话。他强调，要认真贯彻中央关于信访工作的一系列决策部署，总结运用成功经验，深入开展领导干部大接访活动，落实领导责任，解决突出问题，加强源头治理，进一步密切党群干群关系，进一步夯实党的执政基础。

　　周永康说，领导干部亲自接待群众来访、亲自动手解决信访问题，是我们党的优良传统，是新形势下做好群众工作的重要举措。近年来，各地各部门按照中央要求，主要领导带头接访下访，全国以市、县和相关职能部门为重点的领导干部接访工作日益常态化、规范化、机制化，解决了大量信访问题，维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定，也创造了许多经验做法。各级领导干部通过与群众接访交流，面对面地感受老百姓的疾苦冷暖，受到了深刻的国情教育、群众观点再教育。

　　周永康指出，当前国际形势错综复杂，国内影响社会和谐稳定的矛盾大量存在，必须认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，增强忧患意识，集中精力办好我们自己的事情，始终把人民利益放在首位，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，保持党同人民群众的血肉联系。明年信访工作的总体要求是，以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意，千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧账，千方百计把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定有序的社会环境。

　　周永康强调，领导干部接访必须立足于解决问题，决不能搞形式、走过场。要深入基层，深入群众，带着感情和责任满腔热情地接待来访群众，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准确。要抓住“事要解决”这个关键，不仅要自己动手办、交付相关方面办，还要加强督导检查，使群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。对来访群众，要设身处地为他们着想，多同群众讲感情、讲道理，做好政策宣传、法制教育、解疑释惑、疏导情绪的工作，切实把接待来访的过程变成团结群众、凝聚民心、提高工作水平、增进群众感情的过程。要把化解信访积案作为领导干部接访工作的重要任务，完善和落实领导包案制度，依法按政策解决问题，防止久拖不决、矛盾激化。对中央出台的各项惠民政策，要确保真正落到实处、见到实效，惠及每个相关人员。

　　周永康要求，各地各部门要针对群众信访反映的普遍性问题，加强源头治理。一要切实提高决策水平。凡是出台经济发展的政策措施，必须认真审视是否符合科学发展观的要求，把着力点放在解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题上，让发展成果更多地惠及人民群众。凡是出台涉及民生问题的政策措施，必须认真审视是否贯彻了以人为本、民生优先的理念，把着力点放在解决群众就业、上学、医疗、住房、养老等问题上，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。凡是出台社会管理方面的政策措施，必须认真审视是否体现了服务为先的要求，把着力点放在服务群众、方便群众、促进和谐上，决不能损害群众权益、增加群众负担。二要切实改进执法司法工作，一方面抓紧完善相关法律法规、细化执法规范、加强执法保障、堵塞执法漏洞，另一方面坚持眼睛向内，针对存在的突出问题，着力提高队伍素质、规范执法行为、强化执法监督、转变执法作风，做到严格依法行政、公正廉洁司法。三要切实把基层基础建设搞扎实。要把基层基础建设放在重中之重的位置，拿出硬措施，加强基层党的建设、政权组织建设，把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落，不断提高基层干部服务群众、化解矛盾的能力水平。

　　国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议并讲话。各省、自治区、直辖市和部分市、县及中央有关部门负责人参加会议。会上，浙江、广东等６个省市和四川成都市、北京延庆县等７个基层单位进行了大会经验介绍，天津、上海、江苏等７个省市作了大会发言。会议期间，与会代表分组实地考察了宁波市近年来开展领导干部接访工作的探索实践。