黑龙江省七台河市是东北老工业基地中比较典型的资源型城市，通过全面振兴实现科学发展是事关我市全局的中心工作。我们按照中央关于紧密结合中心工作谋划和推动创先争优活动的要求，认真落实省委“建设八大经济区，实施十大工程”的战略部署，围绕老工业基地振兴开展创先争优，通过创先争优推动老工业基地振兴，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

　　在继续解放思想上创先争优，冲破制约老工业基地振兴的观念束缚。老工业基地振兴的过程，是一个不断解放思想、摆脱观念束缚的过程。针对一些党员干部头脑中旧的思维定势尚未根本转变，仍然存在“等、靠、要”，缺乏创业激情、竞争意识、吃苦精神的状况，我们以创先争优活动为契机，以党的基层组织、广大党员特别是各级领导干部为重点，围绕老工业基地振兴，着力解决愿不愿解放思想、会不会解放思想、怎样解放思想的问题。市委结合七台河实际，确立了“五破除、五树立”标准，把解放思想作为不断提高领导干部学习力、执行力、创新力的过程，并纳入创先争优“五个好”、“五带头”等具体要求中，积极推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型城市创建活动。针对解放思想的要求，设计一系列行之有效的活动载体，连续开展解放思想大讨论活动，组织党政企考察团到发达地区学习先进经验，深入查找差距，不断开阔眼界。以党的基层组织和党员特别是领导干部的思想解放，带动工会、共青团、妇联等各级各类组织和全市群众解放思想，增强全市上下的忧患意识、机遇意识、开放意识、竞争意识、发展意识，以思想大解放推动经济社会大发展。

　　在转变经济发展方式上创先争优，为老工业基地振兴注入新的活力。面对煤炭资源型城市产业结构比较单一、发展方式比较粗放、资源储量逐年减少、接续产业发展滞后、生态环境破坏较重、自主创新能力不强等突出问题，我们把加快经济发展方式转变作为创先争优活动的重要内容和载体。通过开展创先争优，大力发展煤炭循环经济，加快煤转焦、煤转电、煤化工、煤建材产业发展，实现煤炭资源利用的“效益最大化、污染最小化”，优质焦炭产能占全省的一半以上，建成了一批焦炉煤气制取甲醇、煤焦油深加工、粗苯精制等循环经济大项目，被列为国家循环经济试点市。大力发展非煤产业，做强做大以中国驰名商标、中国名牌产品双叶家具为龙头的木制品产业，全市木制品企业发展到100多家。大力发展食品、药品、机械、新材料等替代产业，逐年大幅降低经济增长对资源的消耗，提高资源型城市可持续发展水平。大力发展高科技产业，与哈尔滨工业大学、中国矿业大学等高等院校和科研院所建立长期合作关系，面向全国招聘高层次人才，根据贡献给予特殊奖励。按照推动科学发展、加快经济发展方式转变的总体要求，促进党员干部带头转变发展理念，影响和带动全社会依托资源而不依赖资源，走可持续发展之路；激励科技人员大力开展技术创新，加快科技成果向现实生产力转化，提升经济运行质量和效益；鼓励各类企业加大科技投入，投资新项目，开发新产品，把创先争优活动的成果体现在转变经济发展方式的实效上。

　　在优化经济发展环境上创先争优，为老工业基地振兴增强投资竞争力。我们把优化经济发展环境作为老工业基地创先争优的重要载体之一，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，实行党员领导干部包项目、包企业责任制，把开展创先争优活动与优化经济发展环境紧密结合起来，促进各级党组织和党员在优化发展环境上当先锋、作表率。把转变政府职能、精简审批事项、简化办事程序、提高办事效率、提升服务水平，纳入先进基层党组织评比的重要内容，着力解决一些职能部门服务意识不强、办事效率不高、执法不规范的问题，把评定的话语权更多地交给群众、交给企业。良好的发展环境促进了我市非公有制经济快速健康发展，目前非公经济占全市经济总量的62.1%，占全部税收的62.7%，占非农就业岗位的70%。全市地区生产总值连续3年增幅居全省第一，财政收入实现两年翻一番。通过创先争优活动，引来一批投资者，新上一批好项目，使创先争优的成果体现在推动科学发展的实效上，把我市打造成为政策优、服务好、成本低的全民创业之城。

　　在建设生态文明上创先争优，为老工业基地振兴提供可持续的资源环境保障。多年的资源开发和粗放的经济发展方式，给我市造成了一定的环境欠账，加强生态文明建设尤为重要和紧迫。我们把建设生态文明作为创先争优的又一重要载体，把完善垃圾处理场和污水处理厂，加强环境执法和监管，作为各级党组织创先争优的重要考核标准；把上齐环保设施、坚持正常运行、保证达标排放，作为各类企业党组织创先争优的重要指标；把厉行勤俭节约、反对奢侈浪费、倡导绿色低碳生活，作为优秀共产党员的评比内容。发挥基层党组织和党员的模范带头作用，引导带动全市各级组织和广大群众，连续开展大规模的全民绿化活动，先后投入绿化资金6亿多元，植树18.3万亩，新增城市绿地548.75公顷，相继建成城市公园10个、小游园66个、广场6个，实现了市民出门百米见绿、步行十分钟进公园，被评为省级园林城市。同时，大力加强城乡环境卫生整治。通过创先争优活动，真正把我市建成绿色之地、低碳之地、清洁之地。

　　在改善民生上创先争优，为老工业基地群众带来更多福祉。我们把服务人民群众作为开展创先争优活动的根本要求，把各级领导的注意力、各级干部的主要精力、各级政府的可用财力，优先向民生领域倾斜。把保障困难群众基本生活作为各级“一把手”工程，先后投入专项困难群众救助资金5亿多元，建设城镇廉租房2652户，完成农村泥草房改造12230户，搬迁沉陷区居民14683户，开工棚户区改造面积84.7万平方米。开展党员领导干部“1+1认穷亲”活动，全市两万多名党员干部与困难群众结成“穷亲”，送去应急款物，为创业群众提供担保贷款，为困难群众解难事、办实事，并一帮到底、直至脱贫。成立市委群众工作部、政府群众工作局和群众诉求服务中心，把全市与群众利益相关的部门整合到一个办事大厅，方便、快捷地受理和解决群众的各种诉求，有力地维护了社会稳定。把推进城乡一体化作为惠及全市农民的民心工程，在全省率先实现城乡户籍制度、低保标准等“八个统一”，积极推进农民向城镇集中、工业向园区集中、土地向种田大户集中，尽快让所有农民都过上和城里人一样的幸福生活。

　　（作者：中共黑龙江省七台河市委书记）