新安全观：摒弃“零和”游戏，倡导合作“共赢”

　　记者：面对传统安全与非传统安全相互交织的新的国际安全局势，您认为中国主张怎样的新安全观？

　　熊光楷：人类曾经历了无数场战争，20世纪更是经历了两次世界大战和40年冷战对峙的磨难。进入新世纪，人类在受到传统安全威胁的同时，还增加了恐怖主义等非传统安全的威胁。历史和现实表明，武力不能从根本上解决争端与矛盾，以使用武力或以武力相威胁为基础的安全观念和体制难以营造持久和平。在此形势下，中国领导人把握时代脉搏，提出并倡导了新安全观。

　　1996年7月，中国领导人江泽民在第三届东盟地区论坛会议上提出摒弃冷战思维，顺应时代潮流，共同培育和推广新的合作安全观。2001年上海合作组织成立时，中国与各成员国共同倡导了“互信、互利、平等、协作”的新安全观。2009年，国家主席胡锦涛在第64届联大的一般性辩论中发表题为《同舟共济 共创未来》的讲话，再次强调：“我们应该坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，既维护本国安全，又尊重别国安全关切，促进人类共同安全。”这就是当今中国主张的新安全观。

　　记者：倡导新安全观是国际局势的客观要求。那么，何谓新安全观？您能否就它的具体内容深入解析？

　　熊光楷：新安全观首先是一个综合的安全观念，包括政治、军事、经济、文化多个方面，其核心是“互信、互利、平等、协作”。

　　互信是指各国应超越意识形态和社会制度异同，摒弃冷战思维和强权政治心态，反对霸权主义，互不猜疑，互不敌视，通过对话，增加彼此信任，在互信的基础上发展国与国之间的合作关系。互利是指各国要顺应全球化发展趋势的客观要求，在实现自身安全利益的同时，相互尊重对方的安全利益，摒弃过时的“零和”观念，避免以损害他国利益来谋取自身的“绝对安全”，通过积极地参与国际安全合作，实现各国的共同安全。平等是指国家不论大小强弱，都应彼此尊重，平等相处，互不干涉内政，不把自己的价值观和意识形态强加于他国。协作是指各国通过对话协商，以和平谈判的方式解决争端，并就共同关心的安全问题进行广泛深入的合作，消除隐患，防止战争和冲突的发生。

　　我理解这八个字是相辅相成的有机整体，互信是新安全观的基础，互利是新安全观的目的，平等是新安全观的保证，协作是新安全观的方式。

　　记者：新安全观对国际社会的共同合作进行了突出强调。与旧的安全观相比，您认为新安全观在影响国家安全战略方面有怎样的突破？

　　熊光楷：与旧安全观相比，新安全观在影响国家安全战略方面有以下几个突破：第一，旧安全观把安全几乎等同于军事安全，但应对传统和非传统安全威胁是一个系统工程，单凭武力不可能从根本上解决问题。新安全观则主张安全是包括政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、信息安全、生态安全等在内的综合安全。第二，旧安全观以牺牲他国的安全利益来谋求自身的“绝对安全”，突出少数大国或大国集团的利益，把安全看成是一场“零和”游戏，你赢我输、你得我失。而新安全观主张互相尊重对方的安全利益，在实现自身安全利益的同时，为对方安全创造条件，实现共同安全，追求“双赢”和“多赢”。第三，旧安全观认为“非我族类，其心必异”，采取强化和扩大军事同盟的做法，排斥异己，到处树敌。而新安全观主张通过各种多边安全机制、多边安全论坛、双边安全磋商以及非官方安全对话等渠道，以对话增进互信，以协商化解矛盾，以合作谋求安全。第四，旧安全观以牺牲自然环境为代价，而新安全观则主张实现全面、协调、可持续发展，通过发展求安全。总体上看，新安全观是应对包括传统安全威胁和非传统安全威胁在内的各种安全威胁更为妥善的原则。

　　记者：新安全观在应对非传统安全威胁方面有其特点。那么，中国作为新安全观的倡导者有哪些具体的实践活动？

　　熊光楷：中国在国际反恐合作方面做出了积极努力。首先是倡导和参与创建了“上海合作组织”，为地区的稳定和安全作出了突出贡献。其次是中国与美国、俄罗斯、巴基斯坦等国开启并加强了反恐磋商。另外，中国与周边国家建立了军事互信，开展了军事合作。2002年至2009年，中国与周边国家共举行了25场联合军事演习和5场陆上联训。今年，中国已与巴基斯坦举行了联合反恐演习，9月份还将参加上合组织框架下的联合反恐演习。当然，为应对能源、金融、粮食、公共卫生及气候变化等多种非传统安全威胁，中国还积极参与国际协商与对话，不断提出中国的主张，发挥中国的作用。