(二) 城市化水平。

　　关于城市化的水平，现在主要采用的指标是城市人口在总人口中的比重。这里，为了测度和反映我国城市化的特点和居民享受城市化好处的程度，还收集了城镇人口的分布情况，即人口在大中城市和小城镇的分布。就目前来看，虽然小城镇发展较快小城镇的居民所享受到的城市化好处是比较低的。小城镇迅速发展是这个时期城市化的突出特点。

　　1979－2000年城市化水平[13] （单位：万人）

　　年份|全国总人口|乡村人口|城镇人口|城市化水平(%)

　　1979| 97542|79047| 19495| 18．96

　　1980| 98705|79565| 19140| 19．39

　　1981| 100072|79901| 20171| 20．16

　　1982| 101654|80174| 21480| 21．13

　　1983| 103008|80734| 22274| 21．62

　　1984| 104357|80340| 24017| 23．01

　　1985| 105851|80757| 25094| 23．71

　　1986| 107507|81141| 26366| 24．52

　　1987| 109300|81626| 27674| 25．32

　　1988| 111026|82365| 28661| 25．81

　　1989| 112704|83164| 29540| 26．21

　　1990| 114333|84142| 30191| 26．41

　　1991| 115823|85280| 30543 | 26．37

　　1992| 117171|84799| 32372| 27．63

　　1993| 118517|85166| 33351| 28．14

　　1994| 119850|85549| 34301| 28．62

　　1995| 121121|85947| 35174| 29．04

　　1996| 122389|86439| 35950| 29．37

　　1997| 123646|86637| 36989| 29．92

　　1998| 124810|86868| 37942| 30．40

　　1999| 125909|87017| 38892| 30．89

　　2000| 126583|80739| 45844| 36．22

　　说明：2000年的城镇人口数量，是按照国家统计局1999年发布的《关于统计上划分城乡的规定（试行）》计算的。因此城镇人口增加很多。可参见周一星、于海波：《对我国第五次人口普查城镇化水平的初步分析》，《管理世界》2001年第5期。

　　城乡从业人员就业结构[14]

　　年份|城镇合计|其中国有单位|其中集体单位||乡村合计|其中农业|其中非农产业||城乡合计

　　1978| 9514| 7451| 2048|30638|27856| 2827|40152

　　1980|10525| 8019| 2425|31836|28836| 3000|42361

　　1985|12808| 8990| 3324|37065|30086| 6979|49873

　　1990|16616|10346| 3549|47293|36424|10869|63909

　　1991|16977|10664| 3628|47822|36481|11341|64799

　　1992|17241|10889| 3621|48313|35826|12487|65554

　　1993|17589|10920| 3393|48784|34242|14542|66373

　　1994|18413|11214| 3285|48786|33902|14884|67199

　　1995|19093|11261| 3147|48854|32467|16387|67947

　　1996|19815|11244| 3016|49035|31668|17367|68850

　　1997|20207|11044| 2883|49393|32221|17172|69600

　　1998|20678| 9058| 1963|49279|32150|17129|69957

　　1999|21014| 8572| 1712|49572|32072|17500|70586

　　2000|21274| 8102| 1499|49876|——|——|71150

　　说明：（1）城镇从业人员合计减去国有和集体单位人员后就是其他所有制单位的从业人员数。

　　（2）乡村中的农业自实行联产承包责任制后，基本上是个体经营。

　　（3）乡村中的非农产业，在1992年以前，主要是集体企业；1992年以后，特别是1997年以后，随着改制完成，非公有制企业实际上成为主体。

　　（4）根据国家统计局编《2001中国发展报告—》第354页的表18编制。

　　从上表可以看出，乡村非农产业的从业人员，自1996年以后即开始徘徊，说明随着城乡壁垒的松动和消失，农村基础设施差，缺乏人才、管理一般落后、没有集聚效益等特点，使得乡村本身已经不再是农民发展非农产业的必须之地了，小城镇成为当地农民发展非农产业的首选之地；而大城市所具有的基础设施良好，人才集中、管理较规范、信息发达、集聚效益高、机会多等优点，则成为大中型企业投资和农民转移的理想之地。因此，城市化的进展，虽然是发展大城市与发展小城镇并重，但是实际上，在未来的城市化中，大城市吸纳农村人口的作用可能会更大些。

　　这个时期城镇化的最突出特点，是小城镇的数量增加很快。这里所说的小城镇，是指县级市（包括县级市）以下的城镇，包括县城（城关镇）和建制镇。到2000年底，全国小城镇（即上述的城关镇和建制镇）已达2·03万个，比1978年（2173个）增加了4倍。建制镇数量已占乡镇总数的46.7%。其中有14个省市区的建制镇比重超过50%（上海98.3%，广东97.9%，广西54.7%，海南66.6%，福建63.1%，山东68.3%，浙江56.3%，江苏81.6%，安徽52.6%，湖北64.9%，吉林53.6% ，辽宁58.5 %，北京66.2%，天津53.8%）。[15] 1999年底，全国建制镇（不包括县及县级市城关镇）镇区人口户数为2579万户，占全国乡村总户数的11·6%；人口为9113万人，占全国乡村总人口的10·2%。[16]