——基于2005～2014年的南京市数据分析 

　　摘要：农业转移人口市民化包括空间转移和生活融入两个阶段，安居(有房住)和乐业(有工作)是人的城镇化的核心内涵，由此将涉及政府、企业和个人三类不同支付主体对相关成本的分担。以南京市为例的分析表明，2005—2014年农业转移人口市民化总成本持续走高;在各主体分担的成本中，私人成本要高于公共成本和企业成本;私人成本与居住成本的变化趋势相近，后者是前者的重要组成部分;在政府支付的公共成本中，保障性住房建设和社会保障的投入力度相对于基础设施建设较小。有鉴于此，政府应当发挥在农业转移人口市民化中的主导作用，承担更多的支付责任，尤其是地方政府应加大保障性住房的投入力度，缓解农业转移人口面临的住房压力。同时，应建立良好的农业转移人口市民化成本分担机制，以合理匹配乃至提升各主体的分担能力。　

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