(五)援越抗美

　　1964年8月“北部湾事件”发生后，美国在越南南方直接投入地面作战部队，并对越南北方实施轰炸。“南攻北炸”的局面，有可能继续向越南北方蔓延。毛泽东比以往任何时期都更加关注越南战争局势。

　　当时毛泽东等人的担心，主要有两个。第一，越南是中国的近邻，一旦美国决心出兵进攻越南北方，中国将直接面临战争的威胁。第二，越南战争升级以后，苏联新任领导人表现出对越南的极大兴趣和关注，这和赫鲁晓夫时期有很大的不同。苏联新领导人日益显示出要借援助越南，使其势力向印度支那发展的勃勃雄心。越南北方，成为苏联势力向亚洲扩张的又一重要目标。这同样是毛泽东所不愿意看到的。

　　出于上述担心，中国政府在全力支持越南人民抗美斗争的同时，也采取了一些必要的措施。

　　首先，是尽力控制越南北方局势的进一步恶化，避免美军直接入侵越南北方、中美被迫武装对峙的局面发生。这是在越南问题上，中国对美政策的基点。

　　“北部湾事件”发生后，中国政府作出强烈的反应，并为控制事态扩大尽了最大的努力。其中一个最异乎寻常的举措，就是1965年4月2日周恩来同巴基斯坦总统阿尤布·汗的谈话。

　　在这次谈话中，周恩来撇开外交辞令，直截了当地提出：“总统阁下访问美国时，如果美国问中国将怎么办，阁下可以告诉美国以下三点：一，中国不会主动挑起对美国的战争。二，中国人说话是算数的。三中国已经做了准备。”

　　对当时的中国领导人来说，这一举措非同小可。中国给美国领导人的口信，没有通过华沙大使级谈判的渠道来转达，而是通过同中国和美国都保持着良好关系的巴基斯坦来转达，这本身就说明，中国领导人是多么看重这三句口信对稳定越南局势将会起到的作用。后来，阿尤布·汗总统因故推迟访美，未能向美国方面转达中国领导人的三点口信。但是，中国领导人在遇到紧急事态时，产生了通过中间渠道向美国沟通信息的愿望，并为此作了认真的努力，仅此一点，对于在不正常状态下隔绝十多年的中美两国来说，都是具有深远意义的。

　　1963年3月2日和3日，巴基斯坦外交部长佐·阿·布托在北京会晤周恩来、陈毅时，曾经说巴基斯坦愿意担任中美之间的桥梁，周恩来对此表示欢迎。这个承诺，使得中国领导人在越南局势恶化的重要关头，很自然地想到了巴基斯坦这个渠道。

　　1966年4月10日，周恩来会见巴基斯坦《黎明报》记者伊查兹·侯赛因，把中国对美国政府的上述三句话作了重要补充，增加了第四句话：“战争打起来就没有界限。”并且说：“你能从空中来，难道我们不能从陆上去吗？” 5月10日，《人民日报》公开刊登了这次谈话的要点。6月8日，周恩来在访问坦桑尼亚期间，还委托尼雷尔总统向美国转告中国政府的这四句话。

　　事实证明，这些表态，收到了预期的效果。

　　其次，中国政府在援越抗美问题上，也采取了一系列措施，同苏联既划清界限，又保持一种若即若离的微妙关系。在这个问题上，中国政府的一个基本态度，是不同苏联搞“联合行动”或“统一战线”。

　　1964年12月和1965年2月，苏联先后提出召开有关会议，谋求华沙条约组织和亚洲的社会主义国家在越南问题上搞“一致行动”，遭到中国的冷遇。1965年4月，柯西金提议召开苏联、越南、中国三方最高级会谈，又遭到中国的拒绝。同时，中国政府对苏联过境的援越物资，在绝不允许空运，也不允许在中国境内设立基地或兵站的前提下，给予了积极的配合和帮助，所有陆路运输都是免费的。

　　通过这些措施，中国在援越抗美问题上保持了比较主动的地位。由于国力的原因，也由于在越南地区存在着诸多的相互牵制的复杂因素，中国不可能阻止苏联势力向印度支那扩张。但是，中国的支持，中国的国际影响，又的确成为印度支那国家进行长期抗美斗争不可缺少的重要支柱。这种支持和影响，同样是苏联等国不能取代的。在抗美斗争中，越南同苏联保持着比较紧密的关系。但是，中国同越南的关系也得到了进一步的巩固和发展。

　　同时，由于毛泽东坚持了中国不和苏联建立“统一战线”、采取“联合行动”，不许苏联在中国开辟“空中走廊、设立基地或兵站的方针，有效地防止了苏联借口援越抗美再次染指中国主权的企图。这些方针，还使中国在越南问题上，保持了应有的独特的战略地位，避免使自己成为苏联的战略附庸。这为中国外交在20世纪70年代的发展，赢得了主动。

　　进入1965年，中国的外交格局在重大变动中步入了比较平稳的发展阶段。中国在非洲站稳了脚跟，在亚洲扩大了影响，在西方国家中取得了突破，在联合国中恢复中国合法席位的呼声也越来越高。再加上中国不顾苏美等国的强烈反对，终于跻身于核国家的行列。中国外交在中苏关系破裂后，谋求生存、谋求发展的艰苦努力至此取得了初步的成果。中国外交面临着新的发展机遇。中国外交能够在国内“左”倾指导思想迅速发展的情况下，取得如此重要的突破，来之不易。

　　然而，也就在这关键的时刻，“防修反修”和“警惕中央出修正主义”的问题吸引了毛泽东的全部注意力。这方面的思考和实践，最终导致了“文化大革命”的发生。

　　中国外交较为顺利的发展，就这样被突如其来的国内政治运动打断了。