摘要：基于公共健康政策转型的全球趋势和中国语境，从病有所医到全民健康的历史逻辑在于，从疾病治疗到预防保健的理念转型、从病有所医到全民健康的目标转化、从生存维持到生命自由的内容转换以及从健康不均到健康公平的价值转变，从而实现从城乡统一的全民医保走向健康中国的健康治理。基于"共生健康风险-共识健康需求-共建健康秩序-共治健康行为-共享健康中国"的健康共治机制，构建突发性公共健康应急体系、持续性医疗卫生干预体系、常规性健康管理预防体系、稳定性健康资本提升体系和适度性健康保障支持体系等健康协同体系。通过健康资源均衡化配置、健康服务结构性改革和健康网络协同性治理，推动从全民医保的结构性改革走向健康中国的高质量发展，实现从健康中国建设到构建人类卫生健康共同体，以达成人类健康共生共识共建共治共享的治理目标。

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