摘要：国家能力是理解现代社会的重要概念，近年来也引起国内学界的密切关注。但相关实证研究仍然较少，而关于中华人民共和国建立初期的相关实证研究更为罕见。近年解密的上海市档案馆相关馆藏档案，展示了财政资源这一重要的国家能力对中华人民共和国建立初期上海的文化治理的影响。由于财政资源这一国家能力的不足，这客观上影响了中华人民共和国所设定的文化治理目标的推进。对中华人民共和国的不同国家能力进行更为具体和历史情境化的分析，将有利于我们更全面客观地理解中华人民共和国建立初期的国家能力状况。 

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