认真抓好基层宣传文化队伍建设这项基石工程

中共重庆市委常委、宣传部长　何事忠

　　坚持选贤任能，切实加强县级宣传文化部门领导班子建设。按照德才兼备、以德为先的标准，进一步抓好区县宣传文化部门领导班子和领导干部的配备与管理。一是理顺干部管理体制。会同市委组织部，理顺区县党委组织部与宣传部职能，共同抓好宣传文化领导干部的选拔任用和管理。强化区县宣传部主管意识形态工作的综合职能。二是配强基层宣传文化部门领导班子，将政治清醒坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉意识形态工作的优秀干部选拔到领导岗位。三是深化“讲党性、重品行、做表率”教育活动，加强作风建设，增强群众观念，培养学习型领导班子和创新型领导干部。

　　坚持数质并举，大力建立基层宣传文化队伍。近年来，我们出台文件，每个乡镇综合文化站、街道文化中心配备了3至5名文化干部。我们将创新思路，坚持数质并举，编制内与编制外人才一起抓，不断优化基层宣传文化队伍结构。一是根据工作需要，适当增加区县宣传部门编制人员。二是结合落实农村人才队伍建设计划，择优选调和公开招聘1000名年轻优秀、具有大学学历的乡镇、街道文化专干。三是组织5000名大学生“村官”参与基层宣传文化工作。四是招募15000名基层宣传文化工作志愿者，支持农村“土才子”、民间艺术人才担当“文化义工”，确保每个村、社区都有1名志愿者。

　　坚持虚实结合，不断提高基层宣传文化工作者的能力和水平。今年上半年，我们分6期对区县宣传文化部门领导班子成员和乡镇、街道宣传委员1400余人进行了大轮训。下一步，我们将既要务“虚”，抓好教育培训，又要务“实”，抓好实践锻炼。一是强化教育培训。对区县、乡镇、街道、村、社区从事宣传文化工作的所有人员，分级开展全员培训，力争三年任务两年完成。同时，精心组织开展宣传文化“五个一批”人才、新闻采编人员和区县广播电视台台长、文化馆馆长、图书馆馆长、乡镇综合文化站站长以及唱红歌读经典讲故事传箴言活动等专题培训。选派一批基层宣传文化干部到高校参加为期两年的宣传文化专业学历教育。二是抓好上挂下派，继续实施“百名青年骨干挂职锻炼工程”，选派年轻优秀的基层宣传文化干部到市级宣传文化单位挂职锻炼。三是开展实践锻炼。继续组织市级和区县宣传文化干部“进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动”，加强党性作风实践锻炼，增强农村宣传文化工作的针对性、实效性。四是加强干部交流。畅通市与区县、区县与区县、区县与乡镇、街道干部交流渠道，对宣传文化干部进行多岗锻炼。通过虚实结合，努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的基层宣传文化队伍。

　　坚持多管齐下，形成创先争优的生动局面。近年来，重庆市各级党委、政府高度重视，各部门大力支持，基层宣传文化工作已形成一个较好的发展环境。在此基础上，我们将既解决根本问题，又解决实际困难，既注重精神激励，又改善物质待遇，坚持以事业留人、以环境留人、以感情留人、以适当待遇留人，让基层宣传文化干部创业有机会、干事有舞台、发展有空间。一是加大投入。设立教育培训、人才培养工程专项资金，每年从文化事业建设经费中安排1000万元用于基层宣传文化队伍建设。二是提高待遇。结合绩效工资改革，提高并落实宣传文化事业单位人员待遇，逐步实行基层宣传文化专业技术人员职业资格制度，对文化能人、民族民间文化传承人以及承担公益性文化活动的农村文化中心户等给予适当补助。三是科学考核。要继续对区县宣传文化工作实行量化考核，并纳入市委、市政府对区县领导班子年度考核内容，奖优罚劣。四是表彰激励。落实“重庆市宣传文化杰出贡献奖”、“五个一批”人才和文学艺术、青年文化人才表彰制度，每年开展十佳基层宣传文化工作者、区县优秀宣传文化干部评选表彰，切实抓好基层宣传文化队伍建设这项基石工程，为繁荣发展宣传文化事业提供坚强的组织保证。