中国经济再平衡最重要

新华网：作为一名长期跟踪中国经济和中欧经贸关系的专家，对于中国共产党在最近一次全会上讨论通过的十二五规划建议，您印象最深刻的部分是什么？

弗里曼：这份正在拟订的十二五规划最吸引我的一点就是中国政府强调要继续深化改革，里面谈到了很多中国经济再平衡问题。我想，这将是中国十二五规划最重要的部分。

新华网：这会给中国经济带来怎样的变化呢？

弗里曼：中国经济再平衡带来的将是中国经济发展模式的转变。这一努力实际上已经开始。近些年来，中国政府试图通过扩大内需来实现经济更加均衡地增长。为此，中国政府出台了多项措施，如提高居民收入水平和完善社会保障体系等等。中国国内早已在讨论这些问题，一些政策也已经到位。虽然经济再平衡不是一个新提法，但被反映到十二五规划中去，这表明中国政府将以一种更加连贯和更加全面的方式来处理经济转型问题。经济再平衡将成为中国经济政策最基本的组成部分。值得一提的是，中国经济再平衡还有着另外一层意思，那就是经济发展和环境保护之间的平衡，也就是可持续增长问题。

中欧发展道路有相似之处

新华网：跟扩大内需相关，中国领导人最近提出要实现“包容性增长”，恰好欧盟在欧洲2020战略（欧盟未来10年的经济发展规划）中也把包容性增长列为经济发展的三大方向之一。您对中欧这种发展方向的趋同有何看法？欧盟有哪些经验可供中国借鉴？

弗里曼：这或许是种巧合，也很难说中欧双方是谁在学习谁。当看到欧洲2020战略时，我的确感到很惊讶，里面有一些内容跟我在中国十二五规划讨论中看到的十分相近。可以说，中欧对于经济发展道路的选择有相似之处。我想，这可能与金融危机的爆发有关，也反映出了全球经济的发展潮流，如绿色经济。

包容性增长一直是欧盟经济政策的重要目标，即让尽可能多的人享受到经济发展所带来的好处，避免有人被排斥在外。当然，这是一种理想状态，或者说是目标，即便在欧洲，有这样的政策并不意味着每个人都能公平地享受经济发展所带来的好处，仍有不少人在经济上被排斥。在政策层面提出包客性增长对中国来说还是一个比较新的概念。中国经济过去这么多年的发展让很大范围的人获益，但也确有必要解决不断扩大的贫富差距司题。或许，欧洲在这一方面为中国提供了一个值得研究的模式。当然，欧洲自身也并不十分成功，因此还应当注意从中汲取教训。

对欧洲机遇与竞争并存

新华网：包括欧盟在内的发达经济体一直要求中国扩大内需，认为这有助于解决全球经济失衡问题。您认为，十二五规划将会产生怎样的外部效应？

弗里曼：首先得说，扩大内需有益于中国经济自身保持长期、稳定增长。与此同时，正像欧盟和美国等所要求的，中国内需扩大了将会推动全球经济再平衡。很显然，这会增加中国从外部的进口，部分对外出口产品也会在国内市场上得到消化，从而减少与欧美的巨额贸易顺差。现在，中国已经成为全球第二经济大国，对于世界经济和贸易的影响不容忽视，因此十二五规划应该会为纠正全球经济失衡带来积极效果。

新华网：从欧洲来看，您认为中国的十二五规划将会给欧洲带来怎样的影响？

弗里曼：我想，对于欧洲来说，同时存在着机遇和挑战。中国扩大内需，继续推进经济改革对于欧洲在华投资或对华出口的企业来说孕育着机遇。在绿色技术和产品领域，欧盟暂时处于领先地位，中国要发展绿色经济，必然需要进口相关技术和产品，这也是机会。但是，也有潜在的挑战，因为中国不会满足于进口绿色产品和技术，而是要成为这一领域的全球领军者，因此会成为欧洲企业的竞争对手。我们已经看到了这种竞争。所以，对于欧洲来说，将是机遇和潜在的竞争并存。