坚持改革开放“不动摇、不懈怠、不折腾”，必须认识到改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；必须进一步抓住和用好发展的重要战略机遇期，不断创造新的改革开放业绩；必须避免改革开放中的无谓争论与内耗，一心一意干事业、聚精会神谋发展。
胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话》中指出：“全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来！”这里所讲的“不动摇、不懈怠、不折腾”，既是对90年党的历史经验特别是30多年来改革开放经验的总结，更是进一步推进改革开放必须坚持的重要指针。
坚持改革开放“不动摇”，就必须认识到改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，要坚定不移推进改革开放事业，停顿和倒退没有出路。1992年年初改革开放的总设计师邓小平在南巡讲话中指出：“要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”改革开放的根本目的，就是要在各方面形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟的制度，使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。只有摆脱高度集中的计划经济体制束缚，摆脱闭关自守的封闭状态，增强综合国力，改善人民生活，社会主义才有生机活力。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。这30多年来中华大地发生的大变革大发展，对于国家发展道路的探索，对于中国经济社会发展奇迹的造就，对于中华民族的伟大复兴，都具有里程碑意义。我们之所以能够经受住一次次严峻考验，之所以能够战胜各种困难和风险，根本原因在于通过改革开放，中国的社会生产力得到了大发展，大解放，积累了应对和化解各种风险和困难的基础和条件。拥护改革开放，支持改革开放，参与改革开放，坚持改革开放，这是人民的选择，也是历史的结论。对于作为全国最大经济特区的海南来说，则要肩负着改革开放排头兵的重任，以深化行政管理体制改革为突破口，推进省直管市县管理体制、农垦管理体制、国有企业、社会事业体制、社会管理改革等重点改革，构建有利于推进国际旅游岛建设的更具活力的体制机制。
坚持改革开放“不懈怠”，就必须增强忧患意识，充分估计和有效应对各种可以预见和难以预见的考验与危险，进一步抓住和用好发展的重要战略机遇期，不断创造新的改革开放业绩。改革开放30多年来的实践经验告诉我们，加快经济社会发展、解决前进中的矛盾和问题，根本出路在于深化改革。当前，我国改革发展已进入关键时期，我们必须清醒地看到，在前进道路上，我们还会遇到这样那样可以预见和不可预见的困难和风险。特别是党面临长期、复杂、严峻的执政、改革开放、市场经济和外部环境等考验；党还必须担负克服精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败等危险的艰巨任务。我们既要充分认识改革的必要性和紧迫性，又要充分认识改革的艰巨性和复杂性，进一步增强改革的使命感和紧迫感，进一步坚定改革的信心和勇气。要坚持解放思想、实事求是、大胆探索、勇于创新、勇于变革、永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放事业。对于作为全国最大经济特区的海南来说，经过20多年的改革开放，社会经济政治文化取得了巨大发展成就。但必须清醒地看到，海南现在面临的主要矛盾，仍然是发展不足、发展滞后。海南属于欠发达地区这一基本省情没有从根本上改变，发展中面临的困难与矛盾比较多。全省上下尤其是各级领导干部一定要增强忧患意识，紧紧扭住改革开放发展不放松，特别是要扭住经济发展不放，抓住一切机遇，利用一切有利条件，不断推进新的改革开放，不断谋求更大更快的科学发展；必须科学判断和准确把握发展趋势，加快解决突出问题，毫不动摇地坚持发展为先、发展为重、发展为大，努力增强综合经济实力，集中力量建设好海南国际旅游岛。
坚持改革开放“不折腾”，就必须看到中国特色社会主义事业的实践探索和创新永无止境，正确对待成败得失，避免改革开放中的无谓争论与内耗，在党的领导下凝聚共识，一心一意干事业、聚精会神谋发展。胡锦涛总书记指出：“30年来，我们党的全部理论和全部实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。”1992年邓小平发表南方谈话，针对衡量改革开放是非得失成败的客观尺度提出了著名的“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”的“三个有利于”标准，为改革开放实践提供了科学的理论指导，使我们摆脱了“姓资姓社”的无谓争论。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度是被实践反复证明了的能确保中国“富强、文明、民主、和谐”的“道路”、“理论”和“制度”，而不可能寄希望于其他的“道路”、“理论”和“制度”。客观地讲，30多年的改革开放并非十全十美，存在的困难和问题不少。但不能因改革开放中出现的一些新的困难和问题否定改革开放而走回头路。在一个拥有十几亿人口、生产力比较落后的大国，推进改革开放这一艰巨复杂的社会系统工程，不经历曲折坎坷，不遇到困难和问题，只能是不切实际的幻想。只要我们所从事的改革开放事业有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一，就必须义无反顾，勇往直前。当然，还必须注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的重点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。对于作为全国最大经济特区的海南来说，必须打造一支想干事、会干事、能干成事的干部队伍。认真抓住海南国际旅游岛建设上升为国家战略这一难得的发展机遇期，深化改革开放，加快转变经济发展方式，真正把海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
（作者系中共海南省委党校副校长） |
