党的十七大以来，全国商务系统在党中央、国务院的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施互利共赢的开放战略，坚持统筹国内国际两个大局，经受住了国际金融危机等一系列重大挑战和突发事件考验，有力推动了商务领域结构调整和发展方式转变，为全面推进中国特色社会主义事业作出积极贡献。
一、商务事业实现新跨越
过去5年，国际经济形势跌宕起伏，金融危机爆发带来巨大冲击；国内经济形势复杂严峻，转方式、调结构任务艰巨。商务工作牢牢把握科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，攻坚克难、服务大局，各项业务平稳较快发展。
国内消费步入快速增长新时期。2008年国际金融危机爆发后，党中央、国务院审时度势，及时提出了包括扩大消费、启动内需在内的“一揽子”应对计划。全国商务系统抓好政策创新，首次运用财政补贴刺激消费，实施家电汽车下乡和以旧换新政策，有效引导城乡消费能力释放；推出农超对接、南菜北运、肉菜追溯体系建设等一系列惠民举措，推动电子商务、网络购物等新型流通业态加快发展；加强市场监测和预警，保障市场平稳运行。全国社会消费品零售总额从2007年的8.9万亿元增长到2011年的18.4万亿元，年均增长19.9%，是改革开放以来我国国内消费增长最快的时期之一。
进出口贸易在发展中更趋平衡。面对国际金融危机后一系列严峻考验，商务系统按照中央关于“拓市场、调结构、促平衡”的总体要求，努力实现外贸平稳增长。2007年到2011年，我国进出口总额由2.17万亿美元增长到3.64万亿美元，全球排名由第3位跃至第2位。其中，货物出口占全球比重从8.8%提高到10.7%，货物进口占全球比重由6.7%提高到9.7%。年度贸易顺差从2007年的2618亿美元下降到2011年的1551亿美元，占国内生产总值比重由7.5%降至2.1%。服务贸易总额从2007年的2509亿美元增至2011年的4190亿美元，服务出口世界排名由第7位跃居第4位，服务进口排名由第5位跃居第3位。
“引进来”和“走出去”迈上新台阶。近年来，国际资本流动形势风云变幻，我国积极克服不利因素、抢抓发展机遇，推动“引进来”和“走出去”取得长足发展。2007年到2011年，我国累计吸引外商直接投资5246亿美元，2011年实际利用外资规模超过1200亿美元，稳居发展中国家首位。外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的作用显著加强。“走出去”步伐明显加快，非金融类对外投资规模从2007年的248亿美元上升到2011年的601亿美元，世界排名升至第5位。对外承包工程质量和效益不断提升，2011年完成营业额1034亿美元，带动大量机电设备出口和海外就业。
对外经贸关系开创新局面。大国经贸关系日趋深化，目前我国已成为欧盟、日本、俄罗斯等经济体的第一大贸易伙伴，美国和印度等国的第二大贸易伙伴。与发展中国家互利合作全面拓展，贸易、投资和基础设施等各领域合作成果丰硕，对外援助水平明显提升。积极务实参与多哈回合谈判，逐步从外围成员跻身谈判“核心圈”。加快实施自贸区战略，已签署并实施10个自贸协定。参与二十国集团等国际组织多边机制建设和改革进程，展现负责任大国形象，维护并提升了发展中国家在国际经济治理机制中的权益。 |
