美军战略要求海军培养“文化、历史和语言专家……发掘与不同国际合作伙伴之间有效的互动”。毫无疑问,其中中国方面的专家是最炙手可热的。中国问题专家托马斯·亨德斯盖德与查德·斯伯兰奇上月在《武装力量》杂志上撰文称,“中国军队的规模和发展速度以及他们总是有别于我们的战略观点都值得注意,特别是海军领域。”,正如中央军事委员会副主席徐才厚曾说,“中美关系是世界上最为重要的双边关系……。军事关系是总体双边关系中重要的一环。它不仅对两国的战略信任和实践合作重要,而且对于地区稳定和世界和平也非常重要”。
文章还说,虽然很少有人质疑中美合作和信任的重要性,但是近期中国解放军和海军的行为,包括2008年秋和2010年冬两国军事接触活动的中止、2007年“小鹰”号航母访问香港的取消、2009年对海军“无暇”号和“胜利”号侦测船的骚扰,都让美国高层领导人更加急迫地想要了解这种谜一样的人群和军队。
参谋长联席会议主席迈克·马伦评论说,“中国正在发展侧重海洋方面的能力……,而且在各种方面都是针对我们的”。海军作战部长盖伊·拉夫海德在2009年4月拜访解放军海军舰队时曾提到,理解解放军海军的发展很重要,“我们虽然参观了军舰和飞机的种类,但是每个国家如何选择使用它们以及他们怎样与其他国家互动才是重点”。
对于美国海军部来说,,解放军海军的各种作战平台和作战人员在全球范围的互动是了解中国解放军海军非常关键的环节。从作者对中国了解近二十年的研究来看,美国海军和海军陆战队作战部队显然对中国和中国海军的了解有着概念上的错误。作者认为,“虽然这并不奇怪,但是我们如何迅速认识并修正这种错误却非常困难。如果不能修正我们先入为主的观念,好则会造成尴尬局面,坏则造成中美海军之间灾难性的后果。” 托马斯·亨德斯盖德与查德·斯伯兰奇总结出十个美国海军应该弄清楚的迷题。
迷题1:中国拥有海军和海军陆战队
实际上,中国有一支附属于陆军的海军和两个受南海舰队指挥的海军陆战队旅。与美国海军不同,中国海军不是一个独立的组织。虽然中国海军有自己的基地、制服和职业系统,但是受到陆军历史和经验的重要影响。中国海军近期正在司令员吴胜利的带领下,从战略上做出转变。这种转变出自于国家安全压力日益加大的驱动。
迷题2:中国海军和美国海军之间的相互了解
实际上,中国海军对美国海军的了解远超过美国海军对中国海军的了解。冷战期间,美国重点关注苏联,而苏联与美国拥有类似的背景和历史观念,双方彼此容易理解。但是中国方面,解放军海军的“美国”专家致力于深入了解美国海军的语言、文化、历史、战略和重要人要,而美国海军却很少有此类专业人员。解放军对美国战略和战术的研究深入而广泛,而且经常据此制定作战条令。
迷题3:历史背景
中国人和美国人看待历史的观点不同。中国军事领导人常常引用中国5000年的历史。例如2006年,中方发言人认为郑和开创了中国的“航海时代”,因此中国也是海上强国。这种历史性长远观点形成了中国海军的战略思维,也因此形成了非常不同的作战和计划方法。
迷题4:解放军高级领导人对党的忠诚
中国海军高级领导人都拥有各自的能力,虽然他们都是党员,但不能仅仅从这个角度来看待。除了是党员以外,他们还拥有实实在在的专业才能。大多数海军高级领导人都有相关经验。虽然实际能力对他们的职业生涯影响重大,但是对党的忠诚依然是他们职业成功的决定因素。
迷题5:中国海军的建制与我们相像
这种观点是错误的。从级别体制上来看好像是一样,但是中国海军军官的军衔并不等同于他在解放军中的等级。这只是他们的职务等级而已。所以美军经常在看到中国海军的指挥官的军衔低于副指挥官的时候感到不解。
中国军队中会有很多高级将领是专业人才,如摄影师、乐队指挥等。但是美国海军却没有类似海军行动总摄影师少将这样的职务。
迷题6:解放军会以“双赢”为目标
这种想法只是美军一厢情愿,实际上,中国海军只想自己赢。美国非常希望与中国海军合作、互利和彼此透明。中国海军并不想看到可以推进美国全球利益的结果。中国只有在具备了一定的优势之后才会采用积极支持“双赢”。我们要想与中国海军之间相互信任,我们就需要深入了解方军和解放军海军的战略思维和行为方式。
迷题7:解放军海军不够透明
美国一直以来都鼓励解放军和解放军海军更加透明化。在美国人眼里,解放军不够透明,2009年《军力报告》侧重提及了这一点。我们希望自己能够做到透明和真诚,以进一步推进与解放军的军事关系。
迷题8:解放军海军正在培养专业的士官队伍
解放军非常希望能够拥有专业的士官队伍。实际上,2008年白皮书也突出了这点。但是渴望拥有和有效应用是不同的概念。美国的士官和军官之间差别不大,他们可以处理问题、做出重要决定。但是在中国的背景下,非大学毕业、非党员士官未来不太可能给予重任。
迷题9:“关系”代表一切
中国社会,包括军队中“关系”非常重要。这些“关系”对于中国和中国解放军的重要性比中美之间的军事关系重要得多。
我们很难在解放军中找到一个理解我们,可以敞开心扉交谈的人。在紧张状态期间,与解放军之间的私人关系都会断绝。 例如EP-3侦察机事件发生之后,曾经与前太平洋司令部司令员约瑟夫认识的许多解放军高级领导人均拒绝接听他的电话。
迷题10:解放军是国家的军队
解放军包括解放军海军都是共产党的军队。对党的忠诚绝对重要,而且要时刻加强。
中美双方都在试图判断对方的意图。因此,近期内最重要的任务不是确定解放军是不是一个威胁,而是要真正深入了解放军以及解放军海军,这样才能准确把握中国海军战略思维,不管对方是威胁,还是合作伙伴,都可以应付自如。