二

　  根据目前我国经济转型现状，特别是在金融危机爆发后我国经济生活中所暴露的诸多深层次的矛盾和问题，目前我国经济转型应抓住以下几个着力点：

　  (一)着力把产业结构调整作为推进我国经济转型的根本任务

　  产业结构是国民经济的基础结构，一国一地产业结构是否合理、高效，直接影响并决定着一国一地经济运行的质量和效益的高低。加大力度对我国的产业结构进行战略性调整，不断促进产业转型升级，这既是推进我国经济整体转型的根本任务，也是实现我国经济转型的关键所在。产业结构的调整升级是个不断演进的动态过程。在不同阶段有不同的要求和任务。从外部和内部两个因素综合分析，目前进行深入调整更为紧迫、更为重要。从外部因素看，集中表现为世界金融危机导致全球经济增长格局的大调整，危机所引发的全球需求萎缩对我国出El带来了严峻挑战，全球消费模式转变对我国出口导向型的增长方式形成了越来越大的压力。受外部因素的冲击，2008年以来我国经济的快速下滑集中反映了我国结构性问题在放大宏观经济波动的影响。从内部因素看，主要是我国经济存在的结构性失衡，产业结构不合理、不高级，已成了影响我国经济运行质量和竞争力的主要制约因素。加上劳动力供给、资源与环境等约束也凸显了深入进行产业结构调整乃势所必然。

　  产业结构优化升级，关键在于继续优化三次产业结构和三次产业的内部结构。一是按照调高调优的原则，坚定不移推进新型工业化。2009年中央提出了十大产业振兴规划，这是确保工业产业平稳发展，提升产业水平的综合性行动方案，将是中国走出经济低潮的巨大引擎。理应作为调整的主要方向和政府扶持的重点。“纵观十大产业调整振兴规划，‘调整’二字被置于‘振兴’之前，在每个规划当中，‘技术改造升级’、‘淘汰落后产能’、‘兼并重组’等等，几乎是一致的关键词，可见决策层对产业结构调整的重视”，我们必须把它们作为调整的主要方向和政府扶持的重点。在新一轮扩大投资需求中，应适当向这些产业实行投资倾斜。从长远考虑，各项投资必须把这些产业结构的调整，淘汰落后产能作为振兴规划的主线，培植新的增长点，创造新的市场需求，全面提高产业竞争力，这样十大产业的振兴才有美好的前景。二是加速发展现代服务业。当今世界，现代服务业的辐射功能强于制造业，发达国家的经济重心早已转向服务业，产业结构正从工业经济转向服务型经济。我国的服务产业远低于发达国家水平，也低于印度的水平。作为现代服务业的一个代表性行业，物流业入选十大产业投资振兴规划传递出一个明确信号：中国经济结构的主体已经到了由高能耗、高污染的加工制造业，加快向低能耗、高效益的服务业转变的新阶段。我们不能只做“世界工厂”，更要做“世界服务提供商”，服务业将是未来中国经济发展的源头活水。发展服务业需要统筹谋划，政策支持、突出重点，优先发展金融、物流、研发、商务、信息等生产性服务业，积极提升旅游、商贸等生活消费服务业的发展水平。三是继续巩固和发展农业。我国农业已获得了5年丰收，为应对2008年以来的金融危机，农业作出了功不可没的贡献，但不能掉以轻心。农业基础还不稳固，现代农业建设成效还不显著，必须继续加倍努力，在农业经营规模化、专业化、品牌化、机械化、高效化上下功夫出成效，全面提高土地产出率、资源利用率、农业劳动生产率。

　  (二)着力把转变经济增长驱动方式作为推动我国经济转型的现实选择

　  理论分析和实际情况表明，我国经济增长主要是由投资、消费、出l21贸易共同作用驱动的，人们称之为“三驾马车”的驱动方式。而在“三驾马车”中，既稳定又持续的拉动力应是国内居民的消费。消费是生产的先导，没有消费就不需要生产；广大城乡居民数量不断增加和质量不断提升的消费需求，推动着生产不断发展，规定或引导着一国经济向深度和广度进军。但长期以来我国经济增长的驱动方式存在一个明显的缺陷，即主要靠扩大投资和对外出1：3驱动经济增长，居民消费率过低。对经济拉动不力。2007年，我国最终消费率仅为52％，其中居民消费率为35，4％，与历史最高水平的1985年的52％相比，下降了近l7个百分点。根据世界银行统计，上世纪90年代以来，世界各国平均消费率稳定在73％一79％。一些发展中国家的最终消费率也达到65％一70％左右。l21消费率偏低，经济增长过度依赖投资和出121。结果必然带来经济比例关系失衡，大量生产能力闲置，由此形成的无效投资和银行呆坏账增加，直接影响经济持续平稳较快发展。世界金融危机爆发后，我国经济之所以出现严重下行压力，主要症结之一也就出在这种经济增长的驱动方式上。因此要推进和实现我国经济的整体转型，理所当然应首先转变我国经济增长的驱动方式，把扩大消费需求既作为当下保增长的现实选择，又作为推进我国经济整体转型的持久动力和增进社会福祉的根本途径。

　  从2008年下半年开始，我国各级政府已出台了一整套扩大消费政策举措，已对2009年以来保增长产生了一定的拉动作用。现在的问题是，需要我们立足当前，着眼长远，对提高居民消费率，增强消费对经济增长作用作出总体规划。笔者认为，从近期来说，应把功夫下在认真落实各级政府已出台的大量刺激消费需求的政策上。千方百计增加城乡居民收入，特别是低收入群体的收入水平。要加大力度保就业，保就业才能保消费。同时应将住房和汽车销售作为重点，调整相关政策，引导房屋开发商适当降低价格。把汽车和住房市场搞活了，就能增加一系列相关产品的消费。还应积极培育文化消费和健康消费，促进居民消费结构升级。从长远来说，必须着力调整我国的收入分配结构，完善社会保障体系，加大有利于促进消费的城乡基本设施投资，大力发展城乡统一的现代流通市场，扩大消费信贷等等。[31显然这是一个涉及面广、牵扯问题多的系统工程，我们必须下决心、花气力去构建。唯有完成了这项系统工程，我国经济才得以整体转型。