摘 要：在改革开放的转型期，助推边疆民族地区发展、维护边疆民族地区稳定，需要创新工作思路。自1980年至2010年，中央连续召开了五次西藏工作座谈会，几乎涵盖了西藏改革开放的全过程。这五次中央西藏工作座谈会即是国家在边疆民族地区工作中的创新。

　　  五次中央西藏工作座谈会不仅仅是“会议”，更是国家在解决边疆民族地区发展和稳定问题的探索中形成的特殊工作机制，带有鲜明的特点：一是具有高端决策特征；二是具有“增量支持”的特点；三是具有较强的灵活性。同时，这一特殊机制不仅是对民族区域自治制度在实践中的辅助和补充，而且对于解决我国边疆民族地区的发展和稳定问题有着重要的理论和现实意义。

　  五次中央工作座谈会使西藏发生了日新月异的巨变。作为边疆民族地区的工作创新，中央西藏工作座谈会战略规划明晰，组织动员能力强大，能够解决边疆民族地区深层的、复杂的问题。同时，中央西藏工作座谈会又具有相当的灵活性、可塑性，可以在借鉴其成功经验的前提下，通过改造应用于其他相似区域。当然，从探索的角度看，中央西藏工作座谈会工作机制也有进一步改进的空间，还有许多环节需要进行技术性改变。中央西藏工作座谈会是一个在实践中形成，并且仍然在实践中发展着的工作机制，其特有的自我发展功能将会使出现的问题和存在的不足逐渐得到解决。

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