胡锦涛总书记指出：“建设先进的国防科技工业，是社会主义现代化建设的重要组成部分，是国防科技和武器装备发展的重要基础。”国防科技工业作为国家重要的战略性产业，在后危机时代要进一步提升我国的核心竞争能力，建设与国际大国相称的先进工业体系，为中华民族的伟大复兴和世界和平发展作出新的贡献。

坚持军民融合，努力推进国防科技工业转型升级。要站在国家安全和发展战略全局高度，以军民结合产业基地建设为契机，以产品与产业结构调整为主线，以转变经济发展方式为目标，统筹经济建设和国防建设，在更广范围、更高层次、更深程度上将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系。建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，完善国防动员体系，不断提高军民融合度，开创军民融合式发展新局面。

坚持扩大内外需相结合，不断开拓新的市场。要充分发挥国防科技工业装备研制的基本功能，在保障部队高技术武器装备供给的同时，加强反恐维稳、处突维和、抢险救灾等非传统安全装备的研制生产，为部队遂行多样化军事任务提供先进装备。同时，积极开拓国际市场，不断提高军品贸易规模和动态保军能力；积极开展国际经济技术合作，充分利用我国与有关国家政府合作平台，共建研发机构和生产基地，提高国防科技工业自主创新能力和全球配置资源的能力；以军品贸易为基础，充分发挥军品贸易溢出效应，拓展矿产资源等战略性新兴市场领域，不断提升国防科技工业国际化水平。

坚持科技创新，不断加强军工核心能力建设。要以科技发展为先导，以重大科技项目（工程）为牵引，不断优化布局，突出体系化、信息化、专业化、重大关键设施等能力建设，不断提升兵器信息化总体水平特别是光电能力水平，建立和完善新型兵工核心能力体系构架，满足武器装备机械化、信息化复合发展条件下的能力需求。进一步解决制约武器装备发展的动力、核心元器件、关键材料和先进工艺四大“瓶颈”，加快数字化设计与仿真技术应用，加快先进制造模式应用，强化科研基础条件平台与试验手段建设，强化装备维修能力和保障手段建设，不断提升军工核心能力。

坚持产融结合，统筹解决产业资本与金融资本融合发展的问题。在国际市场上，金融资本的竞争已经是企业获得优势和掌握主动权的重要一极，同时也是企业自身较快发展和成长壮大的重要支撑。美国通用汽车80％的利润来自金融板块，通用电气50％的利润来自金融板块，新加坡淡马锡所属的上市公司股票交易量占新加坡的近1/3。我国国防科技工业要不断提升在世界军工经济中的战略地位，在国内市场开发发展空间的同时要在国际市场上具有更强的竞争优势。真正具有国际化大公司的身份和资格，走产业资本与金融资本平衡发展的产融结合道路是不可绕过的必然选择。

坚持发挥国防尖端技术研制的衍生功能，引导和促进国民经济高新技术产业和战略性新兴产业发展。装备研制是有利于推动经济发展的高技术产业部门，国民经济部门可以利用来自装备研制的尖端技术，获得技术衍生效应带来的利益。据统计，在美国的各行业中，卫星服务业与地面设备制造业对国民经济的影响居前两位，2004年分别为560多亿美元和310多亿美元。我国“神舟六号”发射的前11年中，载人航天工程花费190亿元人民币，粗略估计带动通信、微电子、新材料等相关产业发展，获得约1200亿元人民币的收益。应充分发挥国防尖端技术的衍生功能，把结构调整与推进产业升级和融合、形成新经济增长点和竞争优势、提高发展质量和效益结合起来，大力发展国民经济所急需的高新技术产业和战略性新兴产业。

　  坚持加大投入力度，不断增强国防科技工业发展水平。目前，大力投资军工产业成为世界主要大国度过金融危机、增强国防科技工业水平的重要手段。世界主要大国将大量的资金投入军工领域参与新武器研发和老装备升级，从而使得在其他领域外贸出现明显下滑的情况下，军工领域的外贸却逆势而上连连突破预期，对刺激各国经济复苏发挥了巨大的作用。2009年，美军各兵种均投入巨额资金展开了各自的新武器试验和装备升级，为此美国以洛·马公司、波音公司等为代表的军工企业获得了数亿美元的相关合同；法国政府制定的2009年的目标是占世界军贸出口份额的第二位。我国应不断加大对军工科研生产的投入力度，以此拉动经济复苏，不断增强国防科技工业发展水平。

　  （作者单位：中国兵器工业规划研究院）