全面提高军工核心能力，是新时期建设先进的国防科技工业的首要任务。要坚持统筹兼顾的根本方法，建立并完善军工核心能力体系架构，突出军工核心能力建设重点，不断优化武器装备机械化、信息化复合发展条件下，核心能力建设的结构布局、力量布局、协作布局，推进国防科技工业又好又快地发展。

　  遵循资本共生理论，深刻理解军工核心能力构成。核心能力是对事物发展起决定因素和主导作用的本事和力量。军工核心能力指的是对国防科技发展、武器装备生成和军民两用产业发展有至关重要影响的能力。基于资本共生理论，军工核心能力的生成、发展和壮大，在于各类资本因子的共同投入，包括物力资本（科研生产设备、设施）、人力资本（各类人才和智力）、技术资本（技术成果和知识产权等）、管理资本（科学管理）等。各资本因子在军事需求牵引和资本保值增值冲动引力下，通过资本吸收、扩张和优化等实现途径，不断生成新的科技成果、武器装备和产业平台，进而推进军工核心能力的发展和壮大。当然，政府的政策法规、企业的创新制度和相应的投资措施等因素，亦是营造军工核心能力生成和壮大不可缺少的外部条件。

　  贯穿研制作业过程，完善军工核心能力体系架构。当前，建设信息化军队、打赢信息化战争的目标已经确立。在军民融合式发展战略思想的指引下，要区分武器装备技术发展任务类别，将军工核心能力体系构建贯穿于研发、设计、制造、测试、试验和维修保障等武器装备和科技成果生成的作业全过程，并融入国民经济工业体系。特别要注重基于信息系统的一体化联合作战装备总体设计能力建设，协调各军工行业之间以及军工能力与全国科技和工业能力的关系。目前，国防科技工业这种总体设计能力刚处于萌生阶段，基础研究、开发设计和试验测试能力都十分薄弱；要加大国防科技试验、测试与维修保障能力建设力度，特别要加强数字仿真、系统模拟、虚拟试验、联调联试，乃至大型装备的远程技术维修网络建设等；要重视配套领域中共用基础能力的建设，在武器装备改型换代关键环节以及国外禁运、国内难以突破的“瓶颈”部位，加强投资和政策保障力度，有重点地完善能力体系，促进国防科技和民用科技基础设施资源共享。

　  加快“数字军工”建设，突出军工核心能力建设重点。走新型工业化道路，促进工业化和信息化融合发展，既是国家工业转型的总体要求，也是国防科技工业发展的内在要求。在武器装备机械化、信息化复合发展，国防科技工业由机械化向信息化转型之时，应按照“数字军工”的要求，遵循“动态完善”的基本原则，将信息化能力建设贯穿于军工核心能力建设全过程，发挥其引领、渗透和支撑作用。针对综合电子信息系统不完善、现有武器平台信息技术含量低、预警侦察探测系统薄弱、远程攻防武器种类少、“瓶颈”部位明显等主要问题，找出军工核心能力建设的缺项、弱项以及有一定基础尚需提高或完善的差距项，不断优化国防科技资源配置，调整重组国防科研生产和技术保障能力。同时，用数字技术、网络技术和智能技术改造传统军工制造业，提高信息化水平，使信息化主导、机械化和信息化复合发展成为国防科技工业发展的主线。

　  树立人才资源理念，强化国防军工战略团队建设。当今世界，国防科技领军人才和创新团队已成为国家安全与发展的战略资源、市场竞争的紧缺资源和经济增长的财富资源。增强军工核心能力，必须树立人才资源是第一资源的理念，加强国防军工国家战略团队的建设，在培养造就世界顶级国防专家、国内一流科技领军人才和创新团队上狠下工夫，特别是在改进人才培养、使用、引进机制上采取特殊措施，突出事业、地位、财富三种激励，改革国家国防科研计划形成的国防知识产权权属和利益分配政策等，并大力加强先进军工文化建设，增强国防科技工业的美誉度和凝聚力。

　  （作者系中国兵器工业规划研究院高级工程师）