“我国国防费投入始终保持较低水平”

 ——访全国人大代表、解放军总后勤部副部长丁继业

　　2010年我国新增国防费主要用于支持中国特色军事变革，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，加快军队机械化信息化复合发展，保障军队各项改革需要。”全国人大代表、解放军总后勤部副部长丁继业在接受新华社记者专访时说。

　　根据《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》，2010年我国国防费预算比上年预算执行数增长7.5％。与前几年相比，增幅有所下降。

　　丁继业说：“中国坚持走和平发展道路，实行防御性国防政策。尽管我国拥有960万平方公里陆地国土和300多万平方公里海洋国土，有着很长的海岸线和陆地边界线，但我国国防费投入始终保持较低水平。近年来，国防费占GDP比重保持在1.4％左右，低于世界平均水平。”

　　“近年来，我国国防费有所增长，但增长幅度是有限的，国防费投入相对不足的矛盾仍然并将长期存在。”丁继业说，人民解放军将坚持从大局出发，加强对国防费的科学化精细化管理，优化投向投量，勤俭办一切事业，坚定不移地走投入较少、效益较高的军队现代化建设路子。

　　丁继业表示，军队将坚决贯彻胡锦涛主席和中央军委的决策指示，努力提高军费的使用效益：

　　一是坚持统筹兼顾保障重点。坚持统筹兼顾、综合平衡，以人为本、全面协调，量入为出、有所为有所不为，集中财力保障重点，进一步改善官兵生活待遇和部队基础设施，推进军队信息化建设，保障我军提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

　　二是进一步做好资源节约工作。严格控制行政消耗性支出，注重推广节能技术、节能材料，以行政办公、生产生活为重点广泛开展群众性节约活动，大力构建节约型供应保障方式、消费方式、训练模式和资源节约技术支撑体系，提高军费使用效益。

　　三是深化财经管理改革。适应国家财经改革发展，按照全面建设现代后勤的要求，深化军队财经制度改革，提高财经管理科学化水平。

　　四是加强军费使用管理监督。严格执行国家、军队的相关法律法规，加强对军费使用的管理监督，接受国家和军队审计部门的监督。完善军费监督制约机制，加强资金支付的审核监督，提高经费开支使用的透明度和规范性，确保军费的正确有效使用。

　　 ）“国防费今年出现一定程度回落，这标志着我国国防建设投入由过去的补偿性增长，进入到更加健康有序、平稳协调的发展阶段。”全国政协委员、军事科学院研究员罗援少将在接受记者采访时表示。

　　根据十一届全国人大三次会议审议的预算草案，2010年我国国防费预算比上年预算执行数增加7.5％，与前几年相比，增幅有所下降。

　　作为长期研究军费问题的专家，罗援认为，我国始终将军费控制在较低水平。与世界其他国家相比，我国军费无论是绝对额，还是占GDP的比重，都是较低的。近年来，我国军费占GDP比重1.4％左右，而美国是4％，英、法、俄、印等国均在2％以上。从绝对额来看，我国只有美国军费开支的1／10左右。

　　罗援指出，我国军费的增长始终是为了满足国防建设的合理需求，始终坚持合理足够的原则。“所谓合理，就是国防投入不能盲目追求上指标、上规模；所谓足够就是国防投入必须能够满足最起码的国防需求。”罗援认为，这与我国一贯坚持的国防建设与经济建设协调发展的方针是一致的。

　　罗援认为，通过国防费增幅的调整，可以清晰地看出，我国国防和军队建设的思路更加成熟，更加符合科学发展观的要求。