美国《外交政策》双月刊网站11月8日文章 原题:与中国的普通百姓交谈(作者美国麻省理工学院斯隆管理学院教授)
看到中国官员做出一些看上去不可捉摸的行动,华盛顿往往认为中国政府中的许多人是反美的,而中国的大众是亲美的。现实的情况几乎刚好相反。在中国的普通民众中,始终有一种强烈的质疑,认为美国有一个精心设计、周密思考和连贯的遏制中国战略。
这种阴谋论还有某些极端版本,认为每件事都是这个阴谋的一部分。对中国人权记录的批评,目的是为了颠覆北京的政府。对央行施压要求重估人民币,显然也是为了让中国患上“日本病”。甚至一些私营公司如高盛和谷歌有时也被畅销书和期刊描绘成美国的步兵,是这个大战略的忠实走卒。美国总统奥巴马日前的亚洲之行—一前往印度、印尼、韩国和日本,显然跳过和包围了“那个大大的红点”(某记者最近说)——可能更加佐证了这一阴谋论。
美中关系健康与否不再仅仅取决于白宫和中南海的官员之间的握手和秘密协议。在对华政策方面,普通百姓的意见越来越重要。中国的舆论也开始在一系列对中美关系至关重要的问题例如汇率、国内消费在中国经济增长中发挥作用以及私营部门的发展中变得重要起来。可是华盛顿外交政策机构的做法却好像是美中关系还是尼克松和基辛格以及毛泽东和周恩来的专利。美国并没有认真地试图直接向中国大众说明情况和交流思想。
当然,这对于一个严格限制新闻自由的国家来说并不容易做到。但是科技已经开始凿开了北京新闻控制体制的几个洞。中国有4亿网民,差不多和美国的总人口一样多。另外,中国还 有7亿手机用户,每年这两类户的数量都在以数百万的速度加。
但是,美国政府还用疏远中国大众的方式来说明自己的理由。在人权问题上,美国总是强烈批评中国在西藏和对待异见分子上的做法。这些批评往往事与愿违地引起普通中国人的不满,因为他们认为这些问题是挑战中国的文化观和政治规范。他们也忽视了更能在中国大众中引起共鸣的话题,尤其是在产权问题上。当年老的寡妇被强制从家中驱赶出去,或者企业家突然失去了辛苦积攒的财产时,这些才是人权和正当程序重要的“说教时刻”。
在货币问题上,美国所选择的论点一直不能让普通中国人甚至受过教育的中国人产生共鸣。最无力的论点是中国有责任为中美贸易实现平衡而努力。但是既然美国的消费那么高而储蓄率又那么低,为什么中国要为贸易失衡承担比美国更多的责任?事实上两个国家都有责任——美国要在宏观经济方面多做事
而中国则要在其货币政策方面多做事。把所有的责任都推到北京身上恰恰让很多中国人感到极为不公平。
这个观点还有一个问题:它的意思是要求中国牺牲出口部门的工作岗位来营造一种印象,那就是美国正在解决失业问题。这种观点在重庆和广州的大街上很难赢得人心。中国人要比美国人穷得多,可是美国人竟然要求他们降低生活标准,这样美国的政治家们就能感觉好一点,觉得是为选民做了点什么。伤害带来的侮辱远不止如此,那些因人民币升值而受到最大打击的中国人主要来自于最贫困的群体,也是最弱势人群:农民工。
绝大部分严肃的经济学家认为人民币币值重估是为了中国人好,这一点无疑是正确的。但是这是政治,这个问题不是专家治国论者选择谁对谁错的问题。奥巴马政府选择了令中国人感到反感的方式去设计谈判框架,却没有采用更容易让中国人产生共鸣的论点。例如,你可以说人民币币值重估可以帮助中国实现成为制造业大国的理想——不仅仅是制造廉价的劳动密集型产品,中国还能成为创新和科技的中心。这个论点能在中国收到良好的效果,因为它强调服务中国,给中国人带来好处,契合很多中国人的科技梦想。
长期以来.美国一直没有对中国经济中的一支重要力量给予足够重视,那就是中国的民营企业家。这与美国对待印度的态度形成鲜明的对比。访印期间,奥巴马会见了25位印度企业家,征求他们关于创造就业和企业发展的意见。中国的私营企业家从来没有获得哪位美国总统的类似待遇。
只是跟北京官方进行接触已经不够了。美国领导人要学会如何更有效地同中国人民进行沟通,不要让阴谋论者来代替他们进行沟通。
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