国家民委：西部大开发10年间民族地区生产总值增长近两倍
今年是西部大开发战略实施１０周年，记者从２１日国家民委举行的新闻通气会上获悉，１９９９年至２００８年间，我国民族地区综合经济实力大幅跃升，按可比价格计算，生产总值增长１．８倍，年均增长１１．９％。
国家民委相关负责人表示，支持少数民族和民族地区加快发展，是西部大开发的首要任务。我国１５５个民族自治地方中有５个自治区、２７个自治州和８３个自治县分布在西部地区，还有３个自治州和１５个自治县比照享受国家的西部大开发政策，西部民族自治地方面积占西部地区面积的８６．５％，占民族自治地方总面积的９６．７％。西部大开发的１０年，是民族地区经济发展最快，人民群众受惠最多的时期。
据介绍，从１９９９年至２００８年，我国民族地区，即５个少数民族自治区和云南、贵州、青海３个多民族省，人均地区生产总值由４２９３元提高到１６０５７元。西部民族地区首次实现生产总值年增量突破１０００亿元用了４５年，突破２０００亿元用了１０年，突破３０００亿元用了２年，突破４０００亿元只用了１年。目前，地方财政一般预算收入达２６８４亿元，是１９９９年的４．７倍，年均增长１８．７％。
民族地区已成为我国重要农产品能源原材料生产基地
我国民族地区已初步形成一批特色优势产业，成为我国重要的农产品、能源和原材料生产基地。
１０年间，我国民族地区实现了特色优势产业的快速发展：
－－在内蒙古，２００８年，羊肉、牛奶、羊毛和羊绒产量均居全国首位，原煤产量居全国第二位；
－－在新疆，棉花产量占到全国的４０．４％；番茄酱生产能力占全国的９０％以上，形成了亚洲最大的番茄生产加工基地；石油和天然气产量分别居全国第三位和第一位；
－－在云南，鲜切花产量位居全国第一，烤烟产量与贵州一起占到全国的４５．９％；
－－广西已成为我国最大的蔗糖生产加工基地，产量占全国的６０％，并与贵州和宁夏一起成为我国氧化铝和电解铝的重要生产基地。
此外，旅游业也已逐步成为民族地区的支柱产业。
这位负责人同时表示，西部大开发战略实施期间，我国对民族地区生态建设的力度也在不断加大，通过实施天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态保护与建设工程，民族地区的生态环境得到较大改善。例如，国家在青海实施三江源生态保护和建设工程，已取得阶段性成效，２００７年工程实施区内草产量比２００４年增加了３０．５％。因此，西部大开发的１０年，是民族地区经济发展最快，城乡面貌变化最大的时期。
民族地区农村贫困人口减少2500多万
１９９９年至２００８年间，民族地区农牧民人均纯收入大幅提高，农村贫困人口减少２５００多万。
据介绍，实施西部大开发战略以来，我国通过实施西部地区乡村“畅通工程”与“通达工程”、农村安全饮水、游牧民定居、抗震安居、易地扶贫搬迁、广播电视村村通等一系列惠农工程，农村基础设施条件得到显著改善，农牧民生产生活条件明显改观。
国家民委相关负责人表示，支持少数民族和民族地区加快发展，是西部大开发的首要任务。１０年来，民族地区农牧民人均纯收入由１９９９年的１６２２元增加到２００８年的３３８９元，年均增长８．５％。西部大开发的１０年，是民族地区人民群众受惠最多的时期。
西部大开发带来民族地区固定资产投资高速增长
西部大开发战略实施１０年间，国家不断加大对民族地区基础设施建设的投入，民族地区固定资产投资实现高速增长。
据国家民委相关负责人介绍，西部大开发战略实施以来，民族地区全社会固定资产投资由１９９９年的２７２８亿元增加到２００８年的１８４５３亿元，增长了６．８倍。随着青藏铁路、西电东送、西气东输等一大批标志性工程建成，民族地区交通、水利、能源及通信等基础设施条件得到改善。
据了解，截至２００８年底，民族地区公路总里程达到８５万公里，是１９９９年的２．５倍；高速公路里程达到９３５３公里，是１９９９年的７．１倍；铁路营运里程达到１９６１７公里，是１９９９年的１．４倍。
这位负责人表示，支持少数民族和民族地区加快发展，是西部大开发的首要任务。西部大开发的１０年，是民族地区经济发展最快，人民群众受惠最多，城乡面貌变化最大的时期。
民族自治地方九成以上县实现“两基”目标
截至２００８年底，我国民族自治地方实现“两基”（基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲）目标的县已达６７４个，占总数的９６．６％。
据国家民委相关负责人介绍，在民族地区，“两免一补”（免杂费、免费提供教科书，补助寄宿生生活）政策惠及西部绝大部分少数民族学生，２２个人口较少民族农村义务教育阶段寄宿生全部享受生活费补助。内地新疆班和西藏班招生规模不断扩大，在校生达到４万人。
今年是西部大开发战略实施１０周年。这位负责人表示，１０年间，随着中央财政转移支付力度不断加大和自身财力逐步增强，我国民族地区公共服务水平不断提高。在民族教育事业蓬勃发展的同时，少数民族卫生、文化、社会保障等多项公共服务的覆盖面也在不断扩大：
——少数民族卫生事业取得长足进步。２００８年，民族地区每千人拥有医院卫生院床位２．６张，比１９９９年提高２２％；每千人拥有卫生技术人员３．３人，比１９９９年提高１．０４％。
——少数民族文化事业发展成绩显著。在１０２８项国家级非物质文化遗产中，有３６７项少数民族项目，同时，少数民族文物古迹的保护维修工作正在有序进行。
——民族地区公共文化服务体系初步建成。少数民族文学、艺术、广播、影视、新闻出版等各项事业蓬勃发展。２００８年，民族地区广播和电视综合人口覆盖率分别达到９１．３％和９３．６％，分别比１９９９年提高１１个和９个百分点。
——社会保障体系建设稳步推进。在城市居民最低生活保障水平逐步提高的同时，农村最低生活保障制度不断完善。
“可以说，西部大开发的１０年，是民族地区经济发展最快，人民群众受惠最多的时期。”这位负责人说。
１０年间建立了５２个全国民族团结进步教育基地
国家民委已在各地命名了包括历史遗址、纪念场所、人文场馆和博物馆等在内的５２个全国民族团结进步教育基地，使其成为加强民族团结宣传教育的重要载体。
据介绍，今年是我国西部大开发战略实施１０周年，作为国务院西部开发领导小组成员单位，１０年来，国家民委将大力开展民族团结进步创建活动，着力营造各民族平等、团结、互助、和谐的社会环境作为一项重点工作，并得到了党和政府的大力支持。
１０年来，国务院两次召开民族团结进步表彰大会，共表彰模范集体１３８１个，模范个人１４２５名。党和政府每年还组织包括西部地区在内的少数民族参观团，到首都和沿海发达地区参观考察，接受爱国主义、社会主义和改革开放的生动教育，增强祖国大家庭的向心力和凝聚力。
同时，国家一直非常重视支持民族自治地方逢十周年庆祝活动，并以此为契机，进一步帮助自治地方扎扎实实解决一批以改善民生为重点的建设项目，加快自治区的发展。
西部大开发期间有关部门下达西部少数民族发展资金逾40亿元
西部大开发战略实施期间，国家民委会同有关部门共下达西部１２省区少数民族发展资金４０．８亿元，占１０年来少数民族发展资金总额的６９．２％。
国家民委有关负责人表示，西部大开发战略实施１０年来，为加大对西部民族地区的支持力度，少数民族发展资金向西部地区倾斜，有效解决了西部民族地区一些特殊困难和问题。
据介绍，支持少数民族和民族地区加快发展，是西部大开发的首要任务，为此，有关部门对西部少数民族和民族地区给予了特殊扶持。这些扶持政策包括：扶持人口较少民族发展；开展兴边富民行动；加强对民族贸易和民族特需商品生产的管理，优惠政策重点向西部倾斜；实施少数民族事业“十一五”规划；推动西部民族地区教育、文化、卫生等各项事业蓬勃发展；进一步加强西部少数民族干部和人才培养等。
据悉，“十五”和“十一五”期间，有关部门对民贸企业和民族特需商品定点生产企业继续实行财政、金融和税收三项优惠政策。２０００年以来，西部地区民贸和民族特需商品定点生产企业享受的流动资金贷款利率优惠总额约１１亿元；西部县级民贸企业享受增值税先征后返５０％以及免税优惠约７．５亿元；全国边销茶生产经销企业免征增值税约６０００万元。
在扶持人口较少民族发展方面，自２００５年以来，我国已累计投入各类扶持资金２５亿多元，共安排各类扶持项目８０６５个。截至２００８年底，６４０个人口较少民族聚居村中已有２７１个提前实现通路、通电、通广播电视、通电话，有学校、有卫生室、有安全饮用水、有安居房、有基本农田（草场）。
我国兴边富民行动范围已扩大至全部边境县
兴边富民行动已于２００９年由试点扩大到全部１３６个边境县和新疆生产建设兵团５８个边境团场。
据了解，２０００年，国家民委会同财政部开展了兴边富民行动试点，主要任务是加强边境基础设施建设和生态建设，改善生产生活条件，解决边民贫困问题，发展边境贸易，促进边境地区文化、教育、卫生等社会事业发展。２００７年，国务院颁布了兴边富民行动“十一五”规划。
据国家民委经济发展司司长乐长虹介绍，２００９年，中央财政在少数民族发展资金中安排兴边富民行动补助资金达４．８４亿元，自２０００年以来，已累计安排资金１５．０９亿元，其中，１２．８亿元安排在西部地区。
乐长虹表示，兴边富民行动实施以来，在中央和边境各省区的大力支持下，边境地区群众得到实惠，４２％的边境县农民人均纯收入达到或超过本省区平均水平。
