1952年的1月8日，时任川北区党委书记和行署主任的胡耀邦同志在南充市检查工作。在步行途中，又检查了南充市人民政府办公大楼和工人俱乐部工程。这时许多拆迁户向耀邦同志围了上来，纷纷诉说拆迁中的问题，当时政府威信很高，拆迁户也给足了领导们面子，虽无起哄闹事，但像这种直面的批评和意见反映，对耀邦同志来说还是第一次。耀邦同志耐心听取拆迁户的意见，又看到两处工程都存在大量的浪费现象，拆迁民房过多，因而当场指示因陋就简结束工人俱乐部全部工程，不准继续拆迁民房。
胡耀邦在1月10日致信南充市市长吴致中，请吴市长在南充市召开人民代表会议上宣读他写给大会的一封信。信中写道：“所购买的民房，是否还有没全部合理地给足购买金的，所收回的国有土地户，是否还有没全部妥善安置的，如发现有，务须由修建机关立即并合理地予以补偿和安置。不办或拖延者，以违纪论处。”耀邦同志还检查了自己的“官僚主义”：“一年多来，公家修建房屋，不仅浪费很大，而且因为收回了大量国有土地，购买了大批民房，特别是将其中一部分拆掉，使政府财产与政府威望遭受了许多损失。在这个问题上，我犯了官僚主义的错误，应向人民群众检讨。”
由于政府、部队带头，南充市城建和居民住房等方面的矛盾处理得还算比较好，解决了拆迁户和政府用地的矛盾，也未留下什么后遗症。
未曾想到，1952年7月耀邦同志奉命进京调中央工作，传言就是到政务院建筑工程部任常务副部长，部长是井冈山根据地的开拓者之一、老资格的陈正人同志。为此，耀邦同志十分兴奋，能为全国城市搞基本建设，为老百姓修建房屋，这是多么有意义的事情。以后任命有变，致使他十分遗憾，郁闷了几天。
耀邦同志对西方国家的小城镇印象很好，认为可以学习借鉴。他说：“欧洲许多国家的小城镇很发达，人们并不羡慕大城市。我们也要逐步把小城镇搞起来，那里有适合当地条件的工业、商业、服务业，有比较好的教育和文化设施，有看戏、看电影、听音乐和吃东西的地方，有活跃的经济、文化和信息交流，不是很好吗？小城镇要搞就搞好，做好规划，搞一个成一个，不要搞了两年又拆。”
如何平衡现代化大都市、众多的小城镇和广大农村的人口和居住条件，是我国面临的一个重要问题。耀邦同志1978年春节，即刚到中组部上班后，在跟一位中年朋友聊天时深情谈道：“不要忘记农村，中国幅员广阔之处在农村，中国的大舞台在农村。中国人口那么多，城市容纳得了吗？人都挤到城市怎么成？一定要建设好农村，要建设发展乡镇、小城镇。乡镇逐渐形成规模，星罗棋布，将众多农民吸引到小城镇，以城市带动星罗棋布的乡镇，带动农村，形成网式的格局，也许是解决中国众多人口的一个方向，一个发展模式。”
1979年12月，耀邦同志主持召开了全国地县宣传工作座谈会，在会上他说道：“我的意见要从明年开始好好考虑建设小城镇的问题。使我们国家几千上万个小城镇，主要不是靠国家投资，主要靠集体投资的办法，集体所有制的办法，把我国几千上万个小城镇建设成为农村里面政治的、经济的、文化的中心场所。”耀邦同志说的用集体所有制的办法建设小城镇，是否空想？20世纪80年代发展起来的浙江苍南龙岗镇，萧山的航民村，东阳的横店村，北京的窦店村、郑各庄，江苏江阴的华西村，山东龙口市的南山村，广东顺德、东莞的小城镇的发展，就是这样的典型。
1983年12月22日，在一次会议上耀邦同志又提出：“不能把眼光只放在十八亿或者二十亿亩土地上，只把眼光放在粮食上。必须要逐渐从耕地的狭小范围内一步一步地、积极地冲出来，离土不离乡。”
（摘自《中国为什么要改革——思忆父亲胡耀邦》 胡德平/著 人民出版社2011年版） |
