“国际经济危机对我国经济的冲击,表面上是对增长速度的冲击,实质上是对发展方式的冲击。”工业和信息化部部长李毅中近日在接受记者采访时表示,我国经济发展方式亟待转变,需要走上创新驱动、内生增长的轨道。
中央经济工作会议提出,以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。
优化经济结构:实现可持续增长的关键
国际金融危机引发全球经济深度调整,也使我国经济结构调整愈益成为一项紧迫任务;同时,我国经济发展内部条件正在发生变化,对经济结构调整提出了新要求。优化经济结构,已经成为我国经济迈上新台阶、长期保持平稳较快发展的关键,成为转变经济发展方式、实现科学发展的重点。
“进入‘后危机时代’,人们的关注点从此前经济增长率的高低,转向经济增长的质量、效益和可持续性。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,优化经济结构、提高自主创新能力是转变发展方式的重点。
“之所以要强调优化经济结构的重要性,是因为中国经济近年来虽然增长很快,但在需求结构和供给结构上都存在着突出问题,严重制约着又好又快发展的实现。”广东省委党校教授蔡兵说。
优化经济结构的核心就是调整产业结构,如果没有产业结构调整这一基本前提,即使想调整就业、城乡、区域、分配等结构也无法做到。
李毅中认为,产业结构不合理是我国经济结构中长期存在的情况,企业布局分散,产业集中度低,产品竞争力不强,许多处于全球产业链分工中低端,高新技术产业比重较低,新兴产业发展总体滞后,产业结构调整任务艰巨。“推进结构调整升级,今年是重点。”
专家认为,调整产业结构就要努力改变主要依靠第二产业和物质消耗获得发展动力的现状,在实现第一、二、三产业协调发展同时,努力实现第一、二、三产业内各行各业向高附加值的产业链环节不断升级。
坚持自主创新:增强经济活力的驱动器
当前,世界各国掀起了发展绿色能源科技与低碳经济的浪潮,这让我国提升自主创新能力的任务更加紧迫。
国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣分析,在信息技术革命任务和传统产业节能减排技术改造尚未完成的情况下,我国又将面临绿色能源科技竞争和发展清洁能源、低碳经济的竞争。这就要求我们增强自主创新能力,抢占科技竞争的战略制高点,在新一轮科技革命和产业革命中赢得先机。
所幸的是,近年来国家一直大力提倡自主创新,坚持自主创新已成为企业和社会的共识。
“引进消化吸收再创新”让许多企业真正掌握了属于自己的竞争“利器”。以高速列车研发为例,我国在机车牵引传动系统和信息监控系统这些核心技术上曾长期空白。中国南车通过“引进消化吸收再创新”,已成功研制出具有自主知识产权的高速动车组牵引及信息监控系统,让“和谐号”拥有了“中国心”。仅凭此,中国南车旗下的时代电气已获得20多亿元的订单。
摆脱危机时需要自主创新,巩固当前经济企稳向好势头时,更要加快自主创新。专家认为,只有立足自主创新,努力掌握一批核心技术,才能以科技创新引领产业发展,推动产业升级。蔡兵认为,这就需要在提高劳动者素质以及管理水平方面不断下功夫,以拥有自主知识产权和知名品牌,提升国际竞争力。因此,能否提升自主创新能力决定着产业结构成败。
对来年如何推动自主创新,李毅中表示,2010年我国将加快“核高基”、高档数控机床等7个国家科技重大专项实施进度,着眼于产业发展之需,努力推动核心技术和关键技术攻关,让创新成果尽快形成产业化能力。
发展新兴产业:抢占未来发展制高点
经历了这次国际金融危机的考验,世界上许多国家都意识到,谁在科技创新和培育新经济增长点方面占据优势,谁就能掌握发展的主动权。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示,发展战略性新兴产业,考虑到了国际金融危机之后支撑中国经济增长的问题,是为中国的经济增长提供新动力。
专家认为,选择战略性新兴产业的科学依据最重要的有三条:一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。
“新能源技术革命无疑是这次新兴产业浪潮中的重头戏。”国务院参事、科技部原秘书长石定寰认为,水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电,以及地热利用、煤的洁净利用是新能源发展重中之重。
近日,记者来到我国首个10兆瓦荒漠式太阳能光伏发电项目——中节能尚德石嘴山50兆瓦太阳能光伏电站一期10兆瓦项目采访,就见3.7万块太阳能电池板组成的阵列蔚为壮观,给荒原平添了许多生机和活力。
“与同为10兆瓦发电量的燃煤火力发电站相比,这座太阳能光伏电站每年可减排二氧化碳约1.6万吨。”据电站经理助理胡志华介绍,该项目已经实现并网发电。两年后,这座电站的太阳能电池就能收回所有生产能耗。
“在别人还在为上不上新能源汽车项目犹豫时,我们已将新能源汽车的研发与应用定为企业的核心战略。”在日前召开的福田汽车商务年会上,福田汽车党委副总书赵景光说,目前,在北京、广州、昆明、济南等地已有数千辆福田欧V新能源客车投入实际公交运营,节油率达到25%。今年福田新能源汽车产量将超过1万辆,2015年新能源汽车将占到总产量的15%。新能源战略为企业取得了良好的社会效益和经济效益。
除此之外,包括物联网、第三代移动通信技术在内的信息产业、包括高档数控机床和大飞机专项等在内的先进制造业,以及节能环保、新材料、新医药、生物育种、生物制药等在内的重点新兴产业,是培育国际竞争力的重要支柱,也决定着中国未来发展的潜力和方向。 |