三
今年是“十二五”规划的开局之年。上半年，面对错综复杂的国际形势，中国外交处变不惊、应对有力，抢抓机遇、应对挑战。我们牢牢把握保稳定、促发展这一主线，谋全局、讲大局、应变局、开新局，成功开展了一系列重大外交行动，为“十二五”规划顺利开局营造了有利的外部环境。中国领导人遍访美洲、亚洲、欧洲、非洲等地区，并出席有关国际会议，实现了同各方关系全面发展、双边与多边外交的良性互动。成功举办“金砖国家”领导人第三次会晤，迎来上海合作组织和博鳌亚洲论坛成立10周年。坚持不干涉内政原则，妥善应对西亚北非地区局势动荡，维护与地区国家的传统友好。圆满完成新中国成立以来最大规模的有组织撤离海外中国公民行动。总之，中国外交在今年上半年实现了为“十二五”时期外交工作起好步、开好局的目标。
从下半年到明年，中国外交还将有一系列重要活动，我国领导人将出席二十国集团峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚领导人系列会议、核安全峰会、金砖国家领导人会晤等重大多边会议，中国将作为主席国承办上海合作组织峰会。我们将继续加强战略谋划，坚持统筹协调，大力推进全方位外交，努力推动外交工作再上新台阶。我们将继续推动同主要大国的战略对话与合作，努力深化同周边国家的睦邻友好与区域合作，加强同发展中国家的传统友谊与团结合作。我们将积极参与国际多边合作，参与朝鲜核、伊朗核等地区热点问题的解决进程，携手应对气候变化、粮食安全等全球性挑战，共同维护世界经济金融稳定，继续推动国际体系改革向前发展。
四
今后5～10年是中国发展进程中十分关键的时期。展望中国与外部世界关系以及中国外交的走势，我们应该准确把握当今世界形势的发展趋势。新时期的一些趋势性特点主要表现为：
一是多极化的趋势。这一趋势正变得日益清晰、明朗，它的主要动力是国际力量对比的变化，它的主要表现是国际关系民主化。根据国际货币基金组织统计，按市场汇率计算，“金砖国家”GDP总量已达113万亿美元，占全球比重由2000年的84%增至18%。新兴市场国家与发展中国家作为一个整体，占世界经济的比重已达37%，预计到2020年将升至50%。世界经济版图将呈现发达经济体与新兴经济体平分秋色的格局。随着发展中国家不断发展壮大，多极化将进入一个加速发展的时期。发展中国家将在国际社会中发挥越来越重要的作用，国际事务越来越难以由一家说了算。
二是谋发展的趋势。金融危机爆发以来，发展问题更加突出。西亚北非局势动荡、印度孟买连环爆炸案、挪威暴力袭击等事件进一步彰显了社会、发展问题对安全与稳定的影响。世界正处在新技术革命与产业革命的前夜，科技创新孕育新突破。主要力量加紧谋划着眼未来的经济社会发展战略。西方国家重新重视实体经济、重振经济竞争力，新兴大国加紧产业升级、谋求跨越式发展。各国更加重视国内发展问题，将重民生、增就业、促发展、保稳定作为优先政策目标。同时，各种形式的保护主义加剧，贸易、汇率、货币等经济金融摩擦上升，经济问题政治化趋势突出。
三是变革的趋势。国际金融危机使全球治理机制改革问题突出，催生了二十国集团峰会、金砖国家合作机制等一批新机制，加快了国际货币基金组织、世界银行变革进程，世界变革之风日盛。前不久新兴市场国家推出人选参与国际货币基金组织总裁选举，表明国际体系改革进程仍在前行。增加发展中国家的代表性与发言权，使联合国等国际机制更能反映国际力量对比变化，更加符合全球治理需要，更加公正合理，是大势所趋。但国际体系改革将是一个漫长、复杂而曲折的进程，不可能一蹴而就。
四是合作的趋势。日本的“3·11”复合型灾害给全球汽车、飞机制造、高科技电子等产业带来零部件供应短缺的困境，造成美国通用、法国雷诺等汽车公司减产。这表明在经济全球化和科技进步共同作用下，世界各国相互联系日益密切，利益交融更加深入，成为利益和命运共同体。全球化时代的问题需要全球性应对方法。各方协调应对新挑战的意愿上升，同舟共济的理念深入人心，以合作谋发展已成大势。同时，各国之间的综合国力竞争和战略博弈更加激烈，传统的地缘政治、经济较量有新发展，对未来发展制高点的争夺方兴未艾，对国际话语主导权、规则制定权之争日益升温。世界正进入一个既相互合作、又相互竞争的“竞合时代”。
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