摘要:非洲是灾害多发频发的大陆,因自然灾害和社会性灾害而向非洲国家发起的"救灾援助",成为主权国家履行人道主义承诺与国际义务的重要举措。作为休戚与共的命运共同体、合作共赢的利益共同体,中国历来重视对非洲受灾国的救援工作。自新中国成立以来,中国对非洲的"救灾援助"主要经历了三个发展阶段,目前呈现快速发展的势头。中国主要通过提供紧急人道主义援助、人力资源开发、派遣援外工作队、提供一般物资和成套项目等方式帮助非洲应对雷患与雷灾、旱灾与饥荒、疫情与疾病以及地震与洪水等多种灾害,并积极与非洲受灾国开展防灾减灾领域的合作。中国对非洲的"救灾援助",促进了受灾国的经济恢复与经济发展,为构建平等互利的中非关系创造了"外交空间",有效彰显了中国负责任的大国形象,以"援助"带动"合作"促进了中非经贸往来。但也存在"重物援、轻人文""重参与、轻主导""重官方、轻民间""重应急、轻预防"的问题。为此,中国需要在援外理念、援外机制、援外主体结构、援外过程管理等层面作进一步的调整与完善。
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