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世博外交:中国外交的新起点
发布时间: 2010-09-15    作者:杨洁篪    来源:《求是》 2010-09-01
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   岁月如歌,百年梦圆。当21世纪走过第一个十年,中国人的两大百年梦想——举办奥运会和世博会,承载着中华民族的不懈追求终于实现。这是百余年来,中国由羸弱走向富强、由封闭走向开放的两个里程碑,是中国与世界全面交融互动的两次大跨越,揭开了中国外交大发展的新篇章。

重要外交盛会 丰富时代内涵

  上海世博会同北京奥运会一样,是一次集中体现世界合作发展进步的国际盛会,也是一次举世瞩目的外交盛会。不同的是,世博会举办时间更长,参与人数更多,涉及领域更广。作为首次承办注册类世博会的发展中国家,中国开创性提出世博外交的时代命题。首脑外交、民间外交、绿色外交、经济外交、公共人文外交等相互结合,展现出一幅精彩纷呈的世博外交画卷,全方位促进我国与世界各国友好合作,极大地丰富了新时期中国外交的时代内涵。

  首脑外交成效卓著。上海世博会有246个国家和国际组织参展,开幕4个月来已接待50余位外国国家元首和政府首脑,还将有数十位陆续来华,是世博历史上参展方最多、规模最大、出席规格最高的一次盛会。它为各国领导人加强对话、展示国家形象、推进友好合作搭建起重要平台。我们精心组织,多边搭台,双边唱戏,开展了密集而卓有成效的首脑外交。

  开幕式是首脑外交的重头戏。胡锦涛主席等党和国家领导人同50多位外国国家元首、政府首脑、议长、重要王室成员、国际组织负责人以及其他重要外国贵宾出席,共同见证了这一历史性时刻。在开幕之初的短短4天里,胡主席同20位外国元首和政府首脑举行会谈会见,并为7位来华进行国事访问的外国元首举行欢迎仪式。全国政协主席贾庆林出席世博园开园仪式,发表热情洋溢的致辞。开幕式期间,来宾层次高,大型活动多,礼宾安排复杂,但因我预案周密,将国事访问与参观世博会合理衔接,迎宾程序流畅自然,后勤服务细致周到,获得与会各方交口称赞,实现了世博外交工作的良好开局。

  馆日活动为促进高端对话提供了互动良机。世博会开幕以来,几乎每天都有国家馆日和国际组织荣誉日活动,来访政要络绎不绝,相关活动高潮迭起,中外领导人深入交流对话,共谋发展大计,有力推动了双边务实合作。

  世博会开幕式当天,发生了一个感人至深的插曲。马耳他总统阿贝拉在下榻饭店不慎摔伤,外交部立即启动应急救援机制。胡主席在结束一天繁忙的正式活动后亲赴医院探望,其后又指示安排中方专机和工作组护送其回国。阿贝拉总统感动不已,多次表示中国所做的一切体现了一个泱泱大国对马耳他的友好情谊。此事获得马耳他国内媒体和民众的广泛好评,从一个侧面反映出首脑外交对增进国与国、人民与人民之间的友谊,具有不可替代的重要作用。

  全方位外交乘势而上。参与本届世博会的,既有周边睦邻,也有远方来客;既有欧美发达国家,也有亚非拉发展中国家;既有国家机构,也有国际组织,为我们开展全方位、多层次、宽领域外交工作,创造了一个重要机会,全面深化了与世界各国的友好关系。

  “和谐世界,从邻开始”。我们以上海世博会为契机,大力促进与周边国家的睦邻友好。22个周边国家积极参展,建设了富有特色的展馆和展区,充分展示发展成就和多元文化。日本成立了上海世博会跨党派议员联盟,显示出日本政治家对中国的友好姿态。韩国作为2012年丽水认可类世博会的主办者,与中方深入交流,在互学互鉴中不断扩大合作。

  我们把推动大国参展作为工作重点之一。俄罗斯打破只租赁展馆场地的惯例,决定自建国家馆。美国也如期完成国家馆建设。欧盟打破多年来不再参加在欧洲以外举办的世博会的惯例,积极参展,尽遣精华。欧洲议会一位议员参观期间突发心脏病,得到中方全力救治,为此欧洲议会议长专门致信吴邦国委员长表示感谢。温家宝总理同前来出席世博会的欧方领导人举行会谈,对推动中欧关系起到了重要作用。

  积极支持帮助发展中国家参加世博会,恪守大小国家一律平等,是我们始终坚持的基本原则。我们帮助建立非洲联合馆,实现了非洲国家第一次在世博会的整齐亮相。非洲联合馆现已成为世博园区内最受欢迎的展馆之一。一些发展中国家的代表在参加庄严隆重的本国馆开馆仪式时,热泪盈眶。圣马力诺代表曾感慨地说:“我们国家只有3万人口,但圣马力诺馆每天要接待1.5万名参观者。获得如此重视,令我们深受感动。”沙特投资10多亿元人民币建造国家馆,体现了对中沙友好关系的重视。

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