摘要：贫困问题，特别是农牧区贫困问题，不仅影响着西藏经济社会的发展，而且影响西藏乃至整个中国经济社会现代化进程以及和谐社会建设。农村社会保障制度作为实现可持续扶贫的重要扶贫资源，它的有效供给和平等分配对贫困地区的经济社会全面发展起着不可替代的作用。西藏应进一步优化反贫困战略，通过完善农牧区社会保障系统来脱贫，使社会保障制度成为新时期农村经济生活中的重要内容，社会保障在反贫困战略中起支撑作用。 

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