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当代中国慈善事业:现状、路径、前景
发布时间: 2010-08-10    作者:王振耀    来源:《中国社会科学报》 2010-07-20
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  编者按:中华民族自古以来即具有扶贫济弱、积德行善的深厚传统。改革开放以来,随着综合国力的增强,中国人民的富裕程度日益提高,慈善事业亦有了长足的发展、进步。与之相应,慈善事业作为研究对象,也催生着一门新兴的学术门类——慈善研究。慈善事业不断发展,慈善研究亦必然不断深化。2010年6月21日,北京师范大学壹基金公益研究院在北京宣告成立,可以看做慈善研究走向系统化、学科化的重要事件。为推进慈善事业与慈善事业研究,我们以“面向21世纪的中国慈善事业”为题,策划了本组文章,以飨读者。
  众所周知,中国社会正处于一个十分关键的发展阶段,中国的财富量急剧增长,2009年的GDP已经达到33.5万亿元,人均GDP达到了25188元。如果没有意外,中国即将超过人均GDP4000美元大关,提前40年实现邓小平同志所确定的2050年发展目标。
  根据国际发展的一般经验,未来十年,中国的人均GDP完全有可能达到1万美元,初步迈上发达国家的门槛。经济发展的速度完全能够大大提前实现“三步走”战略。
  经济的发展,一方面带来整个社会结构的深刻变化,工业化、城镇化、信息化、全球化迅速地叠加发展,对于社会管理提出了根本性的挑战。另一方面,财富总量的大规模快速增长,要求社会大众对于财富的管理,作出新的较为艰难的社会选择。从而使贫富之间,能够建立兄弟情谊,并和睦相处。
  应该看到,经济的快速发展的不平衡性使传统的安全管理对象发生了变化,政治性的管理正在大踏步地转向社会管理。社会管理的基础,就是一定要有一个十分有活力的公民社会,而公民对于公益事业的全面投入,是社会健康发展的基本标志。也就是说,中国社会的平稳转型,需要公益慈善事业的快速发展。
  现状与差距
  对于中国公益事业现状,特别是中国慈善事业发展现状的基本认识,最为重要的基本问题就是,当代中国,究竟有多少的慈善公益空间?我们看三组数据。
  年度慈善捐赠总额。2009年中国慈善捐赠已经达到509亿元,占当年30多万亿元GDP的0.17%,占中国财政收入6800亿元的比例,不到5%。比较一下,美国2008年的捐款3000亿美元,占当年14万亿美元GDP的2%左右,占美国财政收入3万亿美元的10%。要达到美国的水平,中国年度捐赠额应该是6000亿元。
  慈善组织的数量。2009年,中国的基金会为1843个,美国的慈善组织超过100万个,英国比较活跃的慈善组织超过16万个,加拿大慈善组织也有8万个以上,跟发达国家比较,中国慈善组织的数量还很不够。
  慈善组织的从业人员。2009年,中国慈善组织的从业人员不到两万,而美国慈善组织的从业人员则超过900万,英国亦有60万从业人员。中国慈善公益发展的空间究竟有多大,未来五年中国的捐款数额年度能否达到5000亿元,慈善组织能否达到50万个,从业人员能否达到500万人,借鉴中国经济发展的经验,我国社会也应该建立发展公益慈善事业的明确目标。这样的具体目标的确定,在经济具备了初步的条件以后,已经不是一个不可思议的幻想了,关键是要达成基本的社会共识,然后才会落实为重大的社会行动。
    1. 改革开放以来 中国慈善事业大事记
    2. 慈善组织信息公开不容忽视
    3. 中国慈善的历史审视与现实思考
    4. 慈善事业与当代中国青年的使命
    5. 红十字会创建:中国慈善界“第一伟举”
    6. 社会保障城乡统筹发展、地方政策革新与农民社会公民权演进
    7. 用共享发展理念指导社会保障
    8. 社会建设走在前
    9. 辉煌“十二五”:我国就业和社会保障成就显著
    10. “农民进城”应消除社会保障差异
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