摘要：自1951年新中国农村信用社成立以来，农村信用社服务"三农"已经有60多年的历史了，为我国农村经济的发展和农民生活水平的提高作出了贡献。农村信用社的变迁经历了合作制时期、合作制破坏时期、恢复合作制时期、多元模式改革时期和股份制改革时期;农村信用社的发展演变是适应我国经济发展战略不断调整、不断深化的过程，也是多个利益主体的博弈过程。在这一过程中，政府处于制度变迁的主导地位，农村信用社缺乏自主发展和创新能力;农村信用社改革要明确改革的理念和目标，特别是产权改革要体现公平与效率的统一，同时，还要正确处理好与政府的关系。 

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