2010年是新中国治淮60周年。1950年10月14日，在新中国百废待举、百业待兴的情况下，中央人民政府毅然作出《关于治理淮河的决定》，为淮河治理翻开了历史性的崭新一页，淮河成为新中国第一条全面、系统治理的大河。60年来，在党和政府的正确领导下，在“蓄泄兼筹”治淮方针的指引下，沿淮两岸人民团结拼搏、艰苦奋斗，持续开展大规模治淮建设，取得举世瞩目的辉煌成就，为流域经济发展、社会进步、人民幸福提供了强有力的支撑和保障，在新中国治水的伟大实践中谱写了壮丽篇章。

淮河流域基本情况

　　淮河流域地处我国东部，位于东经111°55′～121°20′，北纬30°55′～36°20′之间，西起桐柏山、伏牛山，东临黄海，南以大别山、江淮丘陵、通扬运河和如泰运河南堤与长江流域分界，北以黄河南堤和沂蒙山脉与黄河流域毗邻，流域面积27万平方公里。流域内以废黄河为界，分为淮河和沂沭泗河两大水系，面积分别为19万平方公里和8万平方公里。

　　淮河发源于河南省桐柏山区，由西向东，流经河南、湖北、安徽、江苏四省，干流在江苏扬州三江营入长江，全长约1000公里。淮河下游主要有入江水道、入海水道、苏北灌溉总渠和分淮入沂四条出路。沂沭泗河水系位于淮河东北部，由沂河、沭河、泗河组成，均发源于沂蒙山区，主要流经山东、江苏两省，经新沭河、新沂河东流入海。

　　淮河流域地处我国南北气候过渡带，北部属于暖温带半湿润季风气候区，南部属于亚热带湿润季风气候区。流域内天气系统复杂多变，降水量年际变化大，年内时空分布也极不均匀。流域多年平均降水量为875毫米，北部沿黄地区为600700毫米，南部山区可达14001600毫米，汛期（69月）降水量约占年降水量的70%，且常以暴雨形式短期集中下降，极易发生暴雨洪涝等灾害。流域多年平均水资源总量为794亿立方米，其中地表水资源量为595亿立方米，占水资源总量的75%。

　　淮河流域西部、南部和东北部为山丘区，面积约占流域总面积的1/3，其余为平原（含湖泊和洼地），是黄淮海平原的重要组成部分。淮河上游河道比降大，洪水汇流迅速，中下游比降小，洪水宣泄不畅，干流两侧多为湖泊、洼地。淮河支流众多，整个水系呈扇形羽状不对称分布。

　　淮河原是一条独流入海的河流，自12世纪起，黄河夺淮700年，打乱了淮河水系，淤塞了中下游河道，并使淮河失去入海尾闾，极大地改变了流域原有水系形态，加重了淮河水患。黄河夺淮初期的12世纪、13世纪，淮河平均每百年发生水灾35次；14世纪、15世纪平均每百年发生水灾75次；公元16世纪至新中国成立初期的450年间，平均每百年发生水灾94次。新中国成立以来，1950、1954、1957、1975、1991、2003、2007等年份淮河发生了较大洪涝灾害，1966、1978、1988、1994、2000、2009等年份发生了较大旱灾，均为10年左右发生一次。

　　淮河流域人口密集，土地肥沃，资源丰富，交通便利，是我国重要的粮食生产基地、能源矿产基地和制造业基地，也是国家实施鼓励东部率先、促进中部崛起发展战略的重要区域，在我国经济社会发展全局中占有十分重要的地位。流域跨河南、湖北、安徽、江苏、山东五省（由于湖北省的淮河流域面积仅为1400平方公里，通常说淮河流域地跨豫、皖、苏、鲁四省）40个地级市，160个县（市、区），人口约1.78亿，约占全国总人口的13%，流域平均人口密度为659人每平方公里，是全国平均人口密度的4.5倍。流域耕地面积约1.9亿亩，约占全国耕地面积12%，粮食产量约占全国总产量的1/6，提供的商品粮约占全国的1/4，在国家粮食安全体系中具有举足轻重的作用。流域内矿产资源丰富，种类有50余种，其中煤炭探明储量700亿吨，火电装机达5000万千瓦，是华东地区主要的煤电供应基地。流域交通枢纽地位突出，京沪、京九、京广三条铁路干线纵贯南北，陇海及新（乡）石（臼）、宁西铁路横跨东西，高速公路四通八达，主要航道有京杭大运河和淮河，大型海港有连云港、日照港，航空港有郑州、徐州、临沂、阜阳等。

　　淮河流域也是中华文明的发祥地之一，曾孕育了光辉灿烂的古代文化，诞生了老子、孔子、墨子、孟子、庄子等众多思想家。流域内有许多著名的古代水利工程，春秋战国时期的芍陂灌溉工程和邗沟、鸿沟人工运河，隋唐的汴渠，元明清三代修建的京杭大运河和洪泽湖大堤等，在我国水利发展史上都具有十分重要的地位。淮河流域历史文化底蕴深厚，风景名胜众多，旅游资源丰富，现有郑州、开封、曲阜、亳州、扬州、淮安等10余座历史文化名城。淮河流域特有的地域文化魅力，在我国历史进程中大放异彩。